目錄

　　第一章總則

　　第二章拆遷住戶房子的安裝

　　第三章拆遷企業房子的安裝

　　第四章拆遷中其它情況的解決

　　第五章獎賞與處罰

　　第六章附則

　　第一章總則

　　第一條為確保城市規劃建設和更新改造的順利開展，妥善處置土地中的拆遷安裝難題，依據國家相關法律法規、法案的要求，融合我國具體情況，特制訂本方法。

　　第二條在拆遷安裝中不僅考慮到我國必須，又要考慮到人民利益，反映我國、團體、本人三者權益統籌兼顧的標準。

　　第三條凡大城市土地中的拆遷、安裝、補貼、賠償等事項，除征用土地田地和拆遷軍事設施外，均按照本方法申請辦理。一切行政機關、團隊、軍隊、院校、公司、工作、農業等部門和全部住戶、國外僑胞，都需要嚴格執行本方法。

　　第四條大城市土地拆遷安置，由人民政府明確的負責人拆遷單位承擔。

　　第二章拆遷住戶房子的安裝

　　第五條在土地范疇內，有正規的租賃或建造辦理手續、有宣布戶籍、有糧食作物關聯、有居住人口的居民，為被動遷戶。被動遷戶的家里人口數量，以與戶籍、糧食作物關聯相一致的居住人口為標準。但未就地安家和未被招聘工人的下基層知青，單身的現役軍官，在校生，幼兒園、幼稚園的少年兒童以

　　及夫妻一方在異地者，均按居住人口看待。

　　第六條對被動遷戶的安裝標準

　　由土地企業依照原住宅的總面積，就地或移地開展安裝。租賃公、私房寫真的，以一個房地產租賃證為一戶，以租賃總面積為標準。建造自己住的房子以不動產登記證標出自己住的范圍為標準。原居住面積過小，可按每個人均值住房面積不超過五平米開展分配。擁有獨生子女證的居民，獨生子自己按不超

　　過十平方米開展分配。對幾代之上同居一室的(包含法定年齡十四周歲之上的異性朋友兒女)，給與室安裝。

　　新房子按模塊立體式分派，依據條件明確樓房。

　　第七條凡生活在交通違章建>內的居民，算不上被動遷戶。但確屬定居二年之上，有宣布戶籍，有糧食作物關聯，又確實沒有別的住所的，可由土地企業在沒有考慮到人口分布的情形下，適度安裝。

　　本法子實行后的交通違章建>，一律免費拆卸，不予以安裝。

　　凡借宿、霸占房子和虛掛戶口本的居民，一律算不上被動遷戶，不予以安裝。

　　第八條被動遷戶和臨時性安裝和補貼規范，按以下標準申請辦理：

　　臨時性住所，正常情況下自行處理。

　　自行處理住所的，自拆遷之日起，至通告新房子管道井時止，按居住人口每個人每月的補貼規范：頭十二個月六元，第十三個月逐漸八元，第二十五個月逐漸十二元。確實有因難自行處理不上的，由被動遷戶員工所屬單位積極主動協助安裝。由員工所屬單位安裝住所的，補助金發送給企業，由單

　　位從這當中發送給動遷戶拆遷費一百元。凡由土地企業安裝住所的，不給補助金，只發送給拆遷費一百元。

　　下一頁

　　[page]

　　第九條房屋拆遷和賠償按以下要求申請辦理：

　　1.拆卸獨享房子，經房產管理單位按照規定點評，由土地企業給予賠償并拆卸取回邊料。房子使用者必須原房邊料，可自主拆卸，土地企業只給拆房材料費，不給房子賠償費。拆卸租賃的獨享房子，其拆卸賠償費給產權年限使用者。

　　2.拆卸由政府部門責令相關部門托管的獨享房子，無合理合法繼承者或產權年限不清的房子，由房產管理單位點評，土地企業征購，購房款交房產管理單位代存。

　　3.凡拆卸自主附屬的門斗、棚廈、院墻、板障、庫房、畜舍、畜圈等附設設備，由被動遷戶自行解決，不予以賠償。

　　被動遷戶在小院內種植的花草樹木，按園林景觀單位相關要求賠償。

　　4.動遷房屋拆遷賠償規范，按省人民政府城市規劃建設主管機構的制定的《黑龍江省城市建設拆遷房屋補償標準》實行。

　　第十條處于被動遷的農業戶自住房子(包含半工半農民)，要秉著靈活運用邊料，依照原拆原建的標準，由土地企業補貼材料費和原材料，由農業戶自主搬遷或由土地企業承擔搬遷。門斗、廠房、圍墻、畜圈、畜舍等附設設備和占地面積范疇內當初的地上青苗的，由土地企業給與有效的補

　　償。

　　對自主搬遷或由土地企業承擔搬遷的農業戶住宅，由土地企業發送給每一戶一次性的搬新家補助金二百元。

　　搬遷農業戶房子所需路基，由農業企業承擔在目前農村宅基地或荒灘地中處理。須經占有農用地，要秉著節省商業用地的標準，由土地企業按征收土地相關要求申請辦理。

　　搬遷確實有因難，務必由土地企業放置的，按本方法第九條解決。

　　第三章拆遷企業房子的安裝

　　第十一條處于被動遷的企業(包含個體戶運營用地，相同)正常情況下按原建>總面積就地安裝。務必搬遷的，由土地企業承擔搬遷或拔款相對應的投入和原材料，由處于被動遷企業自主搬遷。

　　第十二條處于被動遷企業自行處理臨時性用地的，土地企業按拆卸的建>總面積，每平米發送給一次性補貼二十元。由土地企業處理的，不給補貼。

　　第十三條拆卸房產管理單位接管公產房子，新創建房屋所有權仍歸房產管理機構的，不給賠償;新創建房屋所有權歸別的公司或本人的，經房產管理單位點評，由土地企業給與賠償;對歸屬于農村危房改造，并承擔分配原居民的，不予以賠償。拆卸三級之上房子，須經本地市人民政府準許，

　　土地企業要按照規定給房產管理單位換建費。

　　拆卸企業的房子，經房產管理單位點評，由土地企業給予賠償，按拆卸總面積給房。產權年限不會改變的，不予以賠償。

　　第十四條全員、集體制企業和個體戶，在拆遷期內產生的停工、暫停營業的財產損失，視其詳細情況，給予有效補貼。

　　第十五條拆卸臨時用地范疇內的建>物，由處于被動遷企業自行解決。臨時用地未超出準許期限的，土地企業有效補貼拆卸損失賠償;超出臨時用地期限的，不給補貼。

　　交通違章建>和到期臨時性建>，一律期限免費拆卸，貸款逾期不拆的，由土地企業拆卸，以料抵工。

　　第四章拆遷中其它情況的解決

　　第十六條凡經人民政府準許開展基本建設或更新改造的地域、地區，從下發通知之日起，非經準許的土地企業和本人禁止新創建、改建、改造和拆建地下地上的建>物或構>物;一切企業或本人禁止變動房子租賃關聯或更改房屋用途;不會再申請辦理房子替換和買賣辦理手續;終止落戶口和單獨立戶。

　　下一頁

　　[page]

　　第十七條拆遷工作上，對風景名勝、改革留念建>物、園林景觀綠化和有特點的建>物，務必嚴格維護。在動遷中看到的珍貴文物，由土地企業請示主管機構按照規定解決。

　　第十八條因拆遷而砍伐樹木，毀壞草地，占、挖路面，挪動各種各樣管道(溝)、桿柱等市>設備、人防設備時，務必經監管部門準許，并由土地企業按相關要求給與修補或賠償。拆遷公共洗手間，土地企業應預先向環境衛生單位提交申請，經允許并特定復建地址后，依照“先建后拆

　　”的標準，就地或移地重建后再次拆卸。

　　第十九條處于被動遷企業和居民，由拆遷單位發送給房屋拆遷補償證實，新房子完工后，由拆遷主管機構或土地企業換領宣布入遷證，方準入遷新房子。土地企業分配的新房子，禁止販賣、擅自串換和修改新房子分派證。

　　第二十條拆遷工作上涉及到新老建>物產生采光難題的解決標準：凡因新創建>物與原來建>物縱側邊間隔低于新創建>物高寬比一倍;縱側邊與后墻間隔低于十米;新老建>物后墻間隔低于六米，擋住了原建>物住宅主光照(以許可的原設計方案為標準)或唯一光照窗子的，均視作采光。超過上

　　述要求的，均未作采光解決。

　　對合乎采光標準的，由土地企業給與合理的一次性補貼，對遮捎非住宅主光照窗子的，不予以補貼。

　　第五章獎賞與處罰

　　第二十一條對積極主動援助城市規劃建設，在處于被動遷時，自行低于原定居面積的單位和居民，由土地企業按降低總面積投資總額的百分之二十給與獎賞。對積極在期限內拆遷的被動遷戶，視其拆遷的速度水平，給與不一樣的獎賞。獎賞花費由土地企業承擔。

　　第二十二條處于被動遷企業和居民，已由土地企業按本方法開展有效安裝，又經其上級領導行政機關和所屬單位鼓勵，仍推托推遲、拒不拆遷或阻礙毀壞城市建設者，按以下每款解決：

　　1.對推托推遲、貸款逾期不搬者，視其詳細情況，由土地企業扣發臨遷補助金。

　　2.對違背本方法，蠻不講理，拒不拆遷，危害作業的部門和本人，由負責人拆遷單位期限遷移。滿期不拆遷者，強制動遷，以料抵工。凡被強遷的部門和居民，按原居住面積安裝，本人損害，自主承擔。

　　3.在拆遷安置中，有扇動民眾滋事，毀壞我國基本建設，謾罵、施暴拆遷工作員者，按社會治安管理辦法懲罰，涉嫌犯罪的，追究其刑事處罰。

　　第二十三條土地企業要認真落實拆遷協議書，對不實行協議書，蒙騙處于被動遷企業和業主的，拆遷主管機構要追責土地企業的經濟發展義務和有關領導及立即責任人的行政責任。

　　第二十四條對違背第四章第十九條要求，無宣布入遷證私自入遷新房子的，由負責人拆遷單位強制遷移。擅自串換住宅或修改新房子分派證，經批評教育拒不糾正的，取回被安裝的住宅。對販賣者，取回住宅，收走其所有違法所得，并給與懲治。

　　第二十五條拆遷工作員要廉潔自律，遵規守紀，接納媒體監督。對認真落實本方法，成績顯著者，要予以表彰和獎賞;對接納行賄、敲詐或濫用職權假公濟私，依照劇情輕和重，給予批評教育，紀律處分，直到追究其刑事處罰。

　　第六章附則

　　第二十六條本方法如與國家相關要求有排斥時，按國家規定實行。

　　下一頁

　　[page]

　　各市區可融合本地具體情況，按照本方法制定實施辦法。各縣市可參考本方式的標準，制定相對應的行政部門對策。

　　第二十七條本方式的實際使用難題，由黑龍江市人民政府城市規劃建設主管機構開展表述。

　　第二十八條本方式自發布之日起實施。