中國(浙江)自由貿易試驗區

【特別關注】易煉紅調研省商務廳省貿促會：在推進高水平開放中交出更加出色的答卷

23日下午，省委書記易煉紅走訪省商務廳和省貿促會，看望慰問干部，調研了解工作，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于對外開放的重要論述重要指示精神和黨的二十大精神，深入實施“八八戰略”，強力推進創新深化、改革攻堅、開放提升，加快建設貿易強省、高質量外資集聚地、高層次對外投資策源地和民營經濟總部高地，努力打造改革開放新高地，在推進高水平開放中奮發進取、擔當作為，交出更加出色的答卷，為以“兩個先行”打造“重要窗口”作出更大貢獻。

中國（浙江）自由貿易試驗區_百度百科

中國（浙江）自由貿易試驗區（China(zhejiang)PilotFreeTradeZone），簡稱浙江自貿區或浙江自貿試驗區，是中國政府在

浙江省

舟山群島新區

、

寧波市

、

杭州市

、

金華市

和

義烏市

設立的區域性

自由貿易園區

。它是中國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自由貿易園區，也是中國立足環太平洋經濟圈的前沿地區，與

“一帶一路”

倡議下的沿線國家建立合作的重要窗口。

浙江自貿試驗區舟山片區總面積119.95平方公里，涵蓋舟山離島、舟山島北部、舟山島南部等三個片區，區位優勢獨特、港口岸線資源豐富、產業基礎雄厚，將重點開展以油品為核心的大宗商品中轉、加工貿易、保稅燃料油供應、裝備制造、航空制造、國際海事服務、國際貿易和保稅加工等業務。

中文名

中國（浙江）自由貿易試驗區

外文名

China(zhejiang)PilotFreeTradeZone

所屬地區

中國

浙江省

地理位置

浙江省舟山市、寧波市、杭州市、金華市、義烏市

掛牌時間

2017年04月01日

[1]

實施范圍

舟山區域約120平方公里，寧波片區46平方公里、杭州片區37.51平方公里、金義片區35.99平方公里。

[2]

中國（浙江）自由貿易試驗區

舟山片區

中國（浙江）自由貿易試驗區舟山片區的實施范圍119.95平方公里，由陸域和相關海洋錨地組成，涵蓋三個片區：舟山離島片區78.98平方公里（含舟山港綜合保稅區區塊二3.02平方公里），舟山島北部片區15.62平方公里（含舟山港綜合保稅區區塊一2.83平方公里），舟山島南部片區25.35平方公里。

[2]

擁有獨特的區位優勢與岸線資源、良好的大宗商品產業發展基礎、便利的綜合交通運輸體系以及優越的自然生態及人居環境，具備“一帶一路”“長江經濟帶”“

浙江舟山群島新區

”“

舟山江海聯運服務中心

”“自由貿易試驗區”等多重國家戰略的疊加效應。

[4]

浙江自貿試驗區范圍示意圖

舟山片區以服務保障國家能源安全為重點，建設國際油氣交易中心、國際海事服務基地、國際油氣儲運基地、國際石化基地和大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區，成為東部地區重要海上開放門戶示范區、國際大宗商品貿易自由化先導區和具有國際影響力的資源配置基地。

[9]

舟山離島重點發展石化、大宗商品儲存、中轉、貿易產業，海洋錨地重點發展保稅燃料油供應服務，建設國際石化基地、國際油氣儲運基地。國內首個民營企業主導，投資規模最大、煉化能力最強的浙石化4000萬噸/年煉化一體化項目已建成投產，年工業產值已超千億元，成為浙江自貿試驗區高質量發展的標志性項目。

[9]

舟山島南部重點發展大宗商品交易、航空制造、零部件物流、研發設計及相關配套產業，建設舟山航空產業園，著力發展水產品貿易、海洋旅游、海水利用、現代商貿、金融服務、航運、信息咨詢、高新技術等產業。建設國際油氣交易中心，深化與上期所“期現合作”，共建長三角期現一體化交易市場。已累計集聚國有、民營、外資等油氣企業近萬家，構筑了全國最活躍的油氣產業發展高地。

[9]

舟山島北部重點發展油品等大宗商品貿易、保稅船用燃料油供應、保稅物流、倉儲、制造等產業。建設國際海事服務基地，承接國家審批權限下放，形成保稅船用燃料油加注領域行業標準規范，集聚多元主體參與市場競爭，成為全球增速最快、潛力最大、效率領先的區域，保稅船用燃料油加注量位居全球第六、全國第一。

[9]

連續舉辦世界油商大會，搭建國際油氣產業合作平臺，邀請國際油氣領域知名企業開展合作交流，豐富產業對接形式，拓寬產業合作領域，形成了全球油氣領域具有較大影響力的國際化、專業化、市場化合作平臺。

[9]

中國（浙江）自由貿易試驗區

寧波片區

寧波片區建設鏈接內外、多式聯運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐，打造具有國際影響力的油氣資源配置中心、國際供應鏈創新中心、全球新材料科創中心、智能制造高質量發展示范區。

[10]

大榭片為油氣全產業鏈、新材料創新和國際航運樞紐功能區。其中大榭島區塊重點發展油氣全產業鏈、化工新材料，打造新型國際能源貿易中心和具有國際競爭力的化工新材料創新發展示范區。協和區塊重點發展電子信息新材料、化工新材料，打造國內領先的半導體研發、制造基地和國際知名的電子化工材料供應鏈中心。穿山北區塊重點發展LNG登陸中心、港航物流，打造航運、物流、貿易、服務并重的綜合性現代化樞紐港。

[10]

梅山片為國際供應鏈創新功能區。重點發展現代物流、國際貿易、供應鏈金融，健全國際中轉集拼、跨境前置倉、海外倉等物流配套體系和跨境結算、融資撮合、商事服務等國際供應鏈綜合服務體系，打造具有全球影響力的國際供應鏈創新中心。

[10]

綜保片為新型國際貿易和智能制造產業高質量發展示范區。其中保稅區區塊重點發展跨境電商、進口保稅貿易和轉口貿易，打造新型國際貿易發展示范區和中國-中東歐國家貿易合作的重要平臺。鄔隘區塊重點發展智能裝備、“5G+”、數字經濟，打造全國智能制造產業高質量發展樣板。鳳凰城區塊重點發展總部經濟，打造新型國際貿易總部基地和創業創新平臺。

[10]

浙江省主要是落實中央關于“探索建設舟山自由貿易港區”的要求，就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。

[3]

2018年10月18日，浙江自貿試驗區加快油氣全產業鏈建設，在舟山舉辦的第二屆世界油商大會上，涉及總金額1656億元人民幣的25個項目在會上簽約。簽約項目中，外資項目14個，占項目總數的56%，其中外資世界500強項目和重大油企項目11個；浙江省政府與沙特阿美石油公司簽訂合作備忘錄，雙方將圍繞油品全產業鏈開展全面合作。

[5]

舟山成為我國繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江后的又一個國家級新區，也是首個以

海洋經濟

為主題的國家級新區。作為我國唯一的群島型設區市，舟山區位、資源、產業等綜合優勢明顯，是浙江海洋經濟發展的先導區和長江三角洲地區海洋經濟發展的重要增長極。

[6]

上海自貿試驗區經過兩年半的運作，已經形成一批可推廣、可復制的經驗，

舟山新區

應全面學習消化落實。同時，要發揚“大膽闖、大膽試、自主改”的精神，注重打通瓶頸，把試點經驗轉化為面上的經驗，讓上海自貿區的改革成果擴大。

[6]

舟山新區建立自由貿易港區的目標定位，主要是立足國內、面向國際，在投資開放性、貿易便利性、金融要素流動性和功能集成化等方面，形成開放度最高的自由貿易園區基本框架。

第一，在特定領域和特色產業上對標國際最高水準，建立一系列流動性、便利性制度平臺，打造一批具有國際影響力的標桿性功能平臺，形成

開放型經濟

的品牌效應。

[6]

第二，打造自貿區國際大宗商品交易市場。在有效監管的前提下，逐步將產能預售、長期合約等交易形式納入交易范圍，準予試點保稅倉單

融資

、多幣種結算、非保稅貨物交易等業務，推出自貿大宗價格指數。同時，支持國際知名期交所在自貿區內設立保稅交割倉庫，構成完整的

大宗商品交易

體系，力爭成為全球主要大宗商品的交易中心、物流中心、信息中心和定價中心。

[6]

第三，培育跨境電子商務平臺。探索建立相適應的海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統，支持

跨境電商

在保稅備貨、直郵

中國

等模式基礎上開展保稅集貨、出口方向等模式，支持引進跨境零售網商直接開展國際市場在線銷售和采購，實現規模化、多元化發展。

[6]

第四，打造

融資租賃

資產交易平臺。依托央行、商務部融資租賃征信系統和交易系統，完善平臺運作模式，探究境內外

融資租賃資產

的物權、債權和股權的交易，帶動融資租賃上下游產業的拓展和延伸，力爭建設成為具有全球影響力的交易中心。

[6]

關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展的若干措施

建設中國（浙江）自由貿易試驗區（以下簡稱浙江自貿試驗區）是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的戰略舉措。黨的十九大報告強調要賦予自貿試驗區更大改革自主權。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用，支持浙江自貿試驗區圍繞戰略定位深入開展差別化探索，加強改革系統集成、協同高效，推動油氣全產業鏈開放發展，進一步提高建設質量，制定以下措施：

一、引進油品貿易國際戰略投資者

（一）積極整合各種資源，發揮國際知名交易所作用，引入紐約、倫敦、新加坡、迪拜等地經驗豐富的交易所作為戰略投資者，并引進國際油品貿易商資源。

（二）充分發揮各類企業積極性，招引油品貿易相關的中央企業、地方國有企業、民營企業在浙江自貿試驗區集聚。

二、加快推進石化煉化產業轉型升級

（三）加快舟山綠色石化基地建設，利用國際先進的化工生產技術，聚焦高端化學品和化工新材料，發展化工下游精深加工產業鏈。加速油氣進口、儲運、加工、貿易、交易、服務全產業鏈發展。

三、進一步完善油氣全產業鏈，打造

液化天然氣

接收中心

（四）支持打造液化天然氣（LNG）接收中心，為國內天然氣供應提供保障。以國土空間規劃及海岸帶綜合保護與利用規劃為空間布局依據，按照全國海洋經濟發展“十三五”規劃、國家天然氣“十三五”規劃、全國LNG碼頭布局規劃等規劃，開展LNG接收中心功能定位論證和前期研究工作。提升航道管理技術水平，推進LNG罐箱水上運輸，提高LNG船舶通航能力。在安全論證基礎上，支持并積極開展LNG罐箱多式聯運工作。統籌管網規劃布局，加強與國家天然氣管網體系對接。

（五）支持制定浙江自貿試驗區船用LNG加注管理辦法和操作規范，試點開展船用LNG加注業務。

四、提升油品流通領域市場化配置能力

（六）支持浙江自貿試驗區適度開展成品油出口業務，允許浙江自貿試驗區內現有符合條件的煉化一體化企業開展副產的成品油非國營貿易出口先行先試，酌情按年度安排出口數量。

（七）支持浙江自貿試驗區搭建成品油內貿分銷網絡，探索完善成品油流通領域事中事后監管模式。

五、健全船用低硫燃料油供應市場

（八）支持浙江自貿試驗區建設船用低硫燃料油生產基地，允許通過保稅混兌等方式豐富低硫保稅油供給。

（九）創新大宗商品保稅混兌政策，制定浙江自貿試驗區大宗商品物理混兌貿易管理辦法，開展保稅狀態下油品、鐵礦石等大宗商品物理混兌，切實降低企業成本，滿足市場需求。

六、支持航運業務創新發展

（十）創新國際船舶供應與保稅貨物管理業務模式，推行通關便利化改革，提升國際海事服務競爭力。制定浙江自貿試驗區國際航行船舶物料供應管理辦法。探索對保稅倉庫內專用于供應國際船舶的保稅貨物試行“批次進出、集中申報”的出庫分送集報模式。允許經主管部門認定的外供企業在相關錨地開展國際船舶供應業務，對其在保稅倉庫內的食品、船用備件、物料等外供產品，允許在規定時間內集中申報、統一核銷。

（十一）支持以舟山江海聯運服務中心為載體，充分發揮海、陸、空等多種運輸方式組合效應，創新多式聯運模式。在有效監管、風險可控的前提下，統籌研究在寧波舟山港實施啟運港退稅政策的可行性。

七、推動大宗商品期現市場聯動發展

（十二）支持浙江自貿試驗區與上海期貨交易所等國內期貨現貨交易平臺合作，共同建設以油品為主的大宗商品現貨交易市場。制定浙江自貿試驗區大宗商品現貨交易市場管理辦法，以“期現合作”為紐帶，開展原油、成品油、燃料油等大宗商品現貨交易。條件成熟時向鐵礦石等大宗商品拓展，并與有對應品種的期貨交易所開展合作。

（十三）在風險防范措施完善的前提下，允許境內外行業內企業進入浙江自貿試驗區大宗商品現貨交易市場開展交易業務。

（十四）建設國際能源貿易與交易平臺，促進浙江自貿試驗區加快發展國際油氣貿易，打造天然氣交易平臺，做大做強LNG國際貿易。做好與國內已有交易中心銜接，明確戰略定位，實現協調發展。

八、提升大宗商品跨境貿易金融服務與監管水平

（十五）支持浙江自貿試驗區內銀行按照展業原則，探索開展油品貿易跨境人民幣結算便利化試點。建立油品貿易跨境人民幣結算優質可信企業“白名單”，支持優質可信企業憑支付指令直接辦理油品貿易跨境人民幣結算，支持參照國際慣例探索開展油品轉口貿易跨境人民幣結算。

（十六）支持浙江自貿試驗區內銀行為自貿試驗區企業開展高水平的貿易投資便利化跨境人民幣結算創新業務。支持浙江自貿試驗區內金融機構在宏觀審慎框架下為優質可信企業辦理本外幣跨境融資相關業務；探索開展油品貿易企業本外幣結算資金按實際需求進行兌換；探索拓寬油品貿易企業本外幣結算資金使用渠道。

（十七）支持浙江自貿試驗區與上海自貿試驗區聯動發展。在浙江自貿試驗區探索開展本外幣合一賬戶試點。

（十八）支持浙江自貿試驗區內銀行對守法經營、信用優良企業開展對外貿易優化服務，保障真實合法貿易資金的結算。

（十九）支持資本項目外匯支付便利化，允許浙江自貿試驗區內非投資性外資企業在真實、合規的前提下，按實際投資規模將資本項目外匯收入或結匯所得人民幣依法用于境內股權投資。

（二十）積極推進大宗商品貿易人民幣結算。支持在浙江自貿試驗區開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點，允許以人民幣進行大宗商品貿易結算的相關國家機構投資者在完成資格審批和外匯資金的監管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金投資于國內的

私募股權投資基金

（PE）以及創業投資（VC）市場。

（二十一）加強國家有關部門數據信息共享，在浙江自貿試驗區建立企業、銀行、政府部門和交易平臺之間信息共享的第三方油品倉單公示系統。

（二十二）鼓勵保險公司以油氣為中心，積極探索有效方式，為油氣勘探、煉化、運輸、倉儲等提供保障。

九、實施有利于油氣全產業鏈發展的財稅政策

（二十三）對照國際通行稅收政策，探索研究推動油氣全產業鏈發展的政策措施。支持國際船舶供油業務發展和石油、天然氣倉儲項目建設，研究對船用低硫燃料油從燃料油中作技術區分并提高

出口退稅率

。

十、加強信息互聯互通

（二十四）依托浙江國際貿易“單一窗口”，實現涉海、涉港、涉船監管數據共享，推動舟山江海聯運服務中心信息平臺與浙江國際貿易“單一窗口”信息交換共享。

（二十五）構建國際海事服務網絡

電子商務平臺

，推動北斗系統應用，建設跨境電子商務線上綜合服務平臺，打造海事服務互聯網生態圈。

十一、加強海洋生態文明建設

（二十六）以質量改善為目標、以風險防控為底線，切實加強海洋生態環境保護。把海洋生態文明建設納入海洋開發總布局之中，堅持開發和保護并重、污染防治和生態修復并舉，積極探索自貿試驗區海洋綠色發展新模式，建立健全油氣產業環境治理體系，提升溢油環境風險防范和應急處置等環境治理能力。加強海洋漁業資源保護，實現健康可持續發展。

十二、切實做好組織實施

堅持和加強黨對改革開放的領導，把黨的領導貫穿于自貿試驗區建設的全過程。強化風險意識，完善風險防控和處置機制，加強消防安全保障能力建設，全面提升各類事故應急處置能力，實現區域穩定安全高效運行，牢牢守住不發生系統性風險的底線。浙江省、各有關部門要高度重視、密切協作，在國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議統籌協調下，抓好任務落實，不斷提升浙江自貿試驗區發展水平。浙江省要把握基本定位，強化使命擔當，貫徹新發展理念，切實履行對油品交易主體和市場運行情況的監督責任，精心組織實施，推動工作取得實效。各有關部門要加強指導和服務，及時制定相關實施細則，下放相關管理權限，積極協調指導浙江自貿試驗區解決發展中遇到的問題。需調整有關行政法規、國務院文件和部門規章規定的，要按法定程序辦理。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。

[7]

中國（浙江）自由貿易試驗區擴展區域方案

建設自由貿易試驗區是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的重要戰略舉措。中國（浙江）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）設立以來，建設取得階段性成果，總體達到預期目標。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步擴展自貿試驗區區域，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國

特色社會主義

思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，以

供給側結構性改革

為主線，主動服務和融入國家重大戰略，建設更高水平

開放型經濟新體制

，以開放促改革、促發展、促創新，把自貿試驗區建設成為新時代改革開放新高地。

（二）功能定位及發展目標。

堅持以“八八戰略”為統領，發揮“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展等國家戰略疊加優勢，著力打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐、數字經濟發展示范區和先進制造業集聚區。

賦予自貿試驗區更大改革自主權，深入開展差別化探索。對標國際先進規則，加大開放力度，開展規則、規制、管理、標準等制度型開放。到2025年，基本建立以投資貿易自由化便利化為核心的制度體系，營商環境便利度位居全國前列，油氣資源全球配置能力顯著提升，國際航運和物流樞紐地位進一步增強，數字經濟全球示范引領作用彰顯，先進制造業綜合實力全面躍升，成為引領開放型經濟高質量發展的先行區和增長極。到2035年，實現更高水平的投資貿易自由化，新型

國際貿易中心

全面建成，成為原始創新高端制造的重要策源地、推動國際經濟交往的新高地，成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的示范區。

二、區位布局

（一）實施范圍。

自貿試驗區擴展區域實施范圍119.5平方公里，涵蓋三個片區：寧波片區46平方公里（含寧波梅山綜合保稅區5.69平方公里、寧波北侖港綜合保稅區2.99平方公里、寧波保稅區2.3平方公里），杭州片區37.51平方公里（含杭州綜合保稅區2.01平方公里），金義片區35.99平方公里（含

義烏綜合保稅區

1.34平方公里、金義綜合保稅區1.26平方公里）。

自貿試驗區的開發利用須遵守土地、無居民海島利用和生態環境保護、規劃相關法律法規，符合國土空間規劃，并符合節約集約利用資源的有關要求；支持按照國家相關法規和程序，辦理合理必需用海。

（二）功能劃分。

寧波片區建設鏈接內外、多式聯運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐，打造具有國際影響力的油氣資源配置中心、國際供應鏈創新中心、全球新材料科創中心、智能制造高質量發展示范區。杭州片區打造全國領先的新一代人工智能創新發展試驗區、國家金融科技創新發展試驗區和全球一流的跨境電商示范中心，建設數字經濟高質量發展示范區。金義片區打造世界“小商品之都”，建設

國際小商品

自由貿易中心、數字貿易創新中心、內陸國際物流樞紐港、制造創新示范地和“一帶一路”開放合作重要平臺。

三、主要任務和措施

（一）建立以投資貿易自由化便利化為核心的制度體系。

1.進一步提升貿易便利化水平。進一步豐富國際貿易“單一窗口”功能，將服務貿易出口退（免）稅申報納入“單一窗口”管理。深化服務貿易創新試點，推動服務外包向高技術、高品質、高效益、高附加值轉型升級，加快信息服務、文化貿易、技術貿易等新興服務貿易發展，探索以高端服務為先導的“數字+服務”新業態新模式。推進進出口產品質量溯源體系建設，拓展可追溯商品種類。擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。

2.推進投資自由化便利化。探索建立大數據信息監管系統，部分領域在風險可控的前提下，市場主體在領取營業執照的同時，承諾并提交有關材料后，即可依法開展投資經營活動。對外商投資實行

準入前國民待遇

加負面清單管理制度，支持建立國際投資“單一窗口”，在區內研究放寬油氣產業、數字經濟、生命健康和新材料等戰略性新興產業集群市場準入。將國際快遞業務經營許可審批權下放至

浙江省郵政管理局

。

3.推動金融創新服務實體經濟。開展本外幣合一銀行賬戶體系試點，提升本外幣銀行賬戶業務便利性。開展包括油品等大宗商品在內的更高水平貿易投資便利化試點，支持企業按規定開展具有真實貿易背景的新型國際貿易，支持銀行按照“展業三原則”，依法為企業提供優質的金融服務。探索開展境內貿易融資資產轉讓業務和不良資產對外轉讓業務。探索符合貿易新業態新模式特點的跨境外匯結算模式，支持外貿健康發展。吸引跨國公司地區總部、結算中心、貿易中心和訂單中心在自貿試驗區落戶。支持設立民營銀行，探索股債聯動，支持科技型企業發展。

4.進一步轉變政府職能。深化“最多跑一次”改革，依法經批準將下放至地級及以上城市的省級管理權限下放至自貿試驗區。按照“整體智治”現代政府理念，建設數字政府，完善“互聯網+政務服務”、“互聯網+監管”體系，加快政府數字化轉型，健全事中事后監管服務，完善中央與地方信息共享機制，促進市場主體管理信息共享。深化資源要素市場化改革，開展國家級改革試點，推動土地、能源、金融、數據等資源要素向自貿試驗區傾斜。完善外國人來華

工作許可制度

和人才簽證制度區內配套措施。探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實施告知承諾制和設計人員終身負責制等工程建設領域審批制度改革。

（二）高質量建設現代化開放型經濟體系。

5.打造以油氣為核心的大宗商品全球資源配置基地。聚焦能源和糧食安全，研究建立能源等大宗商品政府儲備和企業儲備相結合的政策保障體系，更好發揮企業儲備在保障糧食安全方面的作用。

支持開展油氣儲備改革試點，支持承接更多政府儲備任務，大力發展企業儲備，增加儲備品種，增強儲備能力，成為保障國家能源和糧食安全的重要基地。探索地下空間利用的創新舉措。推動建設用地地上、地表、地下分別設立使用權，探索利用地下空間建設油氣倉儲設施，促進空間合理開發利用。以油氣、化工品等為重點，積極開展原油、汽油、液化氣等儲備業務，建設化工品國際貿易中心和分撥中心，打造成為國家級油氣儲備基地。支持浙江自貿試驗區圍繞油氣全產業鏈深入開展差別化探索。參照國際通行規則，探索研究推動浙江自貿試驗區油氣全產業鏈發展的政策措施，增強國際競爭力。

積極拓展與其他國家的農產品貿易合作，大力發展進境牛肉等高端動物蛋白加工貿易產業。建設進口糧食保稅儲存中轉基地，支持以大豆為突破口，創新糧食進口檢疫審批制度，允許對非關稅配額糧食以港口存放方式辦理檢驗檢疫審批，進口后再確定加工場所（具有活性的轉基因農產品除外）。鼓勵糧食進出口企業與運輸企業建立長期穩定合作關系，降低國際糧食運輸費用。探索開展遠洋漁業引進外籍船員試點。

[8]

參考資料

浙江自貿試驗區建設取得新進展-中國商務新聞網-商務部國際商報官方網站

2023-02-2314:43:03???來源：中國商務新聞網???作者：王琪李楊

中國商務新聞網

2月23日，中國（浙江）自由貿易試驗區建設新聞發布會（第十一場）舉辦。會上，浙江省商務廳總經濟師朱軍發布近三個月來浙江自貿試驗區“十大進展”，介紹2022年浙江自貿試驗區建設成效亮點，并指出浙江自貿試驗區將按照“新春第一會”部署，全面實施“八大提升行動”，加快打造高水平開放先行區和高質量發展增長極。

據介紹，新出爐的“十大進展”包括浙江省本外幣合一銀行結算賬戶體系實現自貿試驗區全覆蓋、杭州獲批開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點、寧波片區海事便利化舉措和大宗商品綜合服務平臺獲國際組織的認可推廣等。

浙江自貿力量日益壯大的同時，經濟高質量發展動能愈發澎湃。立足開年拼經濟關鍵詞，浙江自貿試驗區發揮示范引領作用，采取多種方式拓市場、增訂單，引外資、招項目。如寧波在全國率先推進“商務包機”，先后組織2批8班次包機，完成訂單20億美元；金義打通外商返金通道，4趟包機接回近600名客商，帶動采購訂單2.61億美元等。

發布會現場浙江省商務廳供圖

全力推進自貿試驗區建設，浙江亮點頻出、成效顯著。2022年浙江自貿試驗區以不到1/400的全省面積貢獻浙江省20.6%的外貿、18.1%的外資。全年進出口總額9669.6億元，同比增長22.4%；全年實際使用外資34.84億美元，同比增長37.6%，開放型經濟引領作用凸顯。

此外，隨著寧波舟山連續兩年位居國際航運中心城市十強，“義新歐”中歐班列開行數量居全國前列，第五航權、數字人民幣等國家級改革試點獲批等一項項代表性強、含金量高的成果落地，浙江自貿試驗區服務國家戰略能力顯著增強，以投資貿易自由化便利化為核心的制度體系建設持續推進。

在浙江自貿試驗區即將迎來掛牌六周年、擴區三周年的重要時間節點，浙江將聚焦制度型開放，進一步強化與長三角自貿試驗區、全省聯動創新區及各片區之間的聯動發展，推動特色產業提能升級、外貿綜合實力提能升級、企業主體提能升級，力爭到2027年形成以貿易投資自由化便利化為核心的制度體系，營商環境便利度位居全國前列。（王琪李楊）

浙江自貿區升級！擴容杭州、寧波、金義三個片區杭州主攻“數字經濟”打造數字自貿區_杭州網新聞頻道

專家解讀：杭州多了一個國家級高端平臺，為高質量發展培育新的增長極

中國（浙江）自貿試驗區杭州聯動創新區布局圖

都市快報

剛滿三歲半的浙江自貿試驗區，迎來了重磅升級。

昨天上午，國務院發布《關于印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案的通知》，其中，浙江自貿區實施范圍從舟山擴展到杭州、寧波、金華（義烏）。

杭州片區主攻“數字經濟”

2017年3月15日，浙江自貿區獲批，涵蓋舟山離島、舟山島北部、舟山島南部等三個片區，這是中國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自由貿易園區。

這次擴充后的自貿區，三個片區功能定位各有特色——

寧波片區重點建設鏈接內外、多式聯運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐，打造具有國際影響力的油氣資源配置中心、國際供應鏈創新中心、全球新材料科創中心、智能制造高質量發展示范區。

杭州片區重點打造全國領先的新一代人工智能創新發展試驗區、國家金融科技創新發展試驗區和全球一流的跨境電商示范中心，建設數字經濟高質量發展示范區。

金義片區則重點打造世界“小商品之都”，建設國際小商品自由貿易中心、數字貿易創新中心、內陸國際物流樞紐港、制造創新示范地和“一帶一路”開放合作重要平臺。

爭取到2025年，升級后的浙江自貿區要成為引領開放型經濟高質量發展的先行區和增長極。

到2035年，新型國際貿易中心全面建成，成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的示范區。

浙江自貿試驗區拓展到五大功能定位

昨天下午，國務院新聞辦召開發布會，介紹自貿區情況，中央廣播電視總臺國廣記者特別提問：浙江自貿試驗區從油氣的全產業鏈拓展到了五大功能定位，如何實現真正落地？

“五大功能定位”，即以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運與物流樞紐、數字經濟發展示范區、先進制造業集聚區。

發布會上，浙江省人民政府副省長朱從玖介紹，擴區之后，浙江將從三個方面推動“五大功能定位”的落地。

一是聚焦營造優良的營商環境；二是引進好的先進項目，比如油氣領域，浙江已經有很多國際項目，今后招引力度會更大；三是建立強有力的組織和領導體系，爭取“五大功能定位”落地實施上早點見效，見到好的實效。

自貿區杭州片區更側重數字經濟發展探索

自貿區是改革開放的試驗田，從2013年上海自貿區一枝獨秀，目前全國已設立自貿區21個，其中沿海省份已全部設立。

在昨天國務院發布通知中提到的四個自貿區，唯有浙江自貿區是區域擴展。這說明，國家充分認可浙江自貿區前一階段的探索。用通知里的話說就是“浙江自貿區設立以來，建設取得階段性成果，總體達到預期目標”。

通知中同時明確，今后將賦予浙江自貿試驗區更大改革自主權，深入開展差別化探索。對標國際先進規則，加大開放力度，開展規則、規制、管理、標準等制度型開放。

何為差別化探索？簡單說就是各自在優勢領域進行探索，全國范圍看，各自貿區探索重點都有側重；浙江自貿區內部看，各片區探索重點也不一樣。

比如舟山更側重以油氣為核心的大宗商品貿易、國際航運，金（華）義（烏）更側重新型國際貿易中心，寧波更側重國際航運、先進制造業，杭州更側重數字經濟發展和先進制造業。

建設“數字四區”杭州將打造“數字自貿區”

浙江自貿區片區擴展，既是國家賦予的新的光榮使命，也是各片區發展的大好機遇。最直接的利好是政策、資金、稅收等各方面的支持。

杭州如何抓住機遇，推進城市發展和產業轉型升級？

今年3月，《浙江自貿試驗區杭州聯動創新區版圖和方案》正式發布。根據方案，杭州聯動創新區的實施范圍118.08平方公里，涵蓋主城片區、錢塘片區、臨空片區、余杭片區四大片區。

主城片區重點發展關鍵控制芯片、軟件研發、終端設備制造、云計算、大數據、區塊鏈等網絡信息技術產業，以及移動支付、跨境支付與清算、財富管理等國際金融科技產業。

錢塘片區重點發展跨境電商、智能物流、汽車及航空等智能裝備制造業、生命健康等產業。

臨空片區重點發展跨境電商、臨空總部、臨空物流、臨空服務和臨空智造等臨空相關產業。

余杭片區重點發展新一代信息技術、高端裝備制造、生物經濟、人工智能、服務貿易、電子商務等產業。

圍繞四大片區，杭州將推進六大任務，打造數字貿易創新區、數字產業國際合作引領區、數字金融發展先行區、數字政務服務示范區等“數字四區”，目標是建設成為以數字經濟為核心特色的數字自貿區。

專家解讀

浙江省發展規劃研究院副總經濟師、省發改委宏觀經濟研究所所長、研究員朱李鳴：

自由貿易區是國家擴大對外開放而設立特殊功能區域，享受政策、體制、管理等制度方面的優惠措施，這次浙江自貿區擴區，無疑將為浙江打開新的發展空間，提供新的發展動力。

同時，作為新一輪體制改革的切入點，浙江自貿區的核心是“制度創新”，這將有利于浙江充分借鑒國際自由貿易港區建設的經驗，在財稅、金融、通關等關鍵領域創新體制機制，取得更多對接國際標準的制度創新成果。

自貿區擴區新設杭州片區，對杭州來說意義重大，意味著杭州多了一個國家級高端平臺，對外將吸引國際、國內高端要素集聚杭州，對內則有利于杭州各項改革創新推進，打造國際一流的營商環境和制度環境。

我注意到杭州片區發展重點是數字經濟，這將加快推進杭州“全國數字經濟第一城”建設，并借此機會提前布局前沿科技、未來產業，為杭州高質量發展培育新的增長極。

當然，杭州也要用好這塊金字招牌，當務之急是圍繞數字經濟，盡快啟動一批重大項目試點，形成一批推廣復制的經驗，加快推進“全國數字經濟第一城”“全國數字治理第一城”建設，打造成為全球知名的數字經濟自貿區。

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谷川聯行

作為區域經濟發展運行服務商，線上運營招商網絡與選哪兒網，秉承“為商所想、為商所用、為商服務”的宗旨，打造連接投資者與招商載體的橋梁。

14年深耕招商引資行業，20個城市招商服務網絡布局，日均800+有效項目資源對接，形成區域聯動、項目聯動、服務聯動。

截至目前，

谷川聯行

為超過88萬家企業提供選址及投資咨詢服務，累計招商引資1500多億元，成功落地項目7000多個，實現總部經濟結算收入超過200億元。

目前與國內近200家政府及招商機構保持深度合作。

浙江自貿試驗區要擴區了！涵蓋寧波片區、杭州片區、金義片區

　　1.進一步提升貿易便利化水平。進一步豐富國際貿易“單一窗口”功能，將服務貿易出口退（免）稅申報納入“單一窗口”管理。深化服務貿易創新試點，推動服務外包向高技術、高品質、高效益、高附加值轉型升級，加快信息服務、文化貿易、技術貿易等新興服務貿易發展，探索以高端服務為先導的“數字+服務”新業態新模式。推進進出口產品質量溯源體系建設，拓展可追溯商品種類。擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。

　　2.推進投資自由化便利化。探索建立大數據信息監管系統，部分領域在風險可控的前提下，市場主體在領取營業執照的同時，承諾并提交有關材料后，即可依法開展投資經營活動。對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，支持建立國際投資“單一窗口”，在區內研究放寬油氣產業、數字經濟、生命健康和新材料等戰略性新興產業集群市場準入。將國際快遞業務經營許可審批權下放至浙江省郵政管理局。

　　3.推動金融創新服務實體經濟。開展本外幣合一銀行賬戶體系試點，提升本外幣銀行賬戶業務便利性。開展包括油品等大宗商品在內的更高水平貿易投資便利化試點，支持企業按規定開展具有真實貿易背景的新型國際貿易，支持銀行按照“展業三原則”，依法為企業提供優質的金融服務。探索開展境內貿易融資資產轉讓業務和不良資產對外轉讓業務。探索符合貿易新業態新模式特點的跨境外匯結算模式，支持外貿健康發展。吸引跨國公司地區總部、結算中心、貿易中心和訂單中心在自貿試驗區落戶。支持設立民營銀行，探索股債聯動，支持科技型企業發展。

　　4.進一步轉變政府職能。深化“最多跑一次”改革，依法經批準將下放至地級及以上城市的省級管理權限下放至自貿試驗區。按照“整體智治”現代政府理念，建設數字政府，完善“互聯網+政務服務”、“互聯網+監管”體系，加快政府數字化轉型，健全事中事后監管服務，完善中央與地方信息共享機制，促進市場主體管理信息共享。深化資源要素市場化改革，開展國家級改革試點，推動土地、能源、金融、數據等資源要素向自貿試驗區傾斜。完善外國人來華工作許可制度和人才簽證制度區內配套措施。探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實施告知承諾制和設計人員終身負責制等工程建設領域審批制度改革。

（二）高質量建設現代化開放型經濟體系。

　　5.打造以油氣為核心的大宗商品全球資源配置基地。聚焦能源和糧食安全，研究建立能源等大宗商品政府儲備和企業儲備相結合的政策保障體系，更好發揮企業儲備在保障糧食安全方面的作用。

　　支持開展油氣儲備改革試點，支持承接更多政府儲備任務，大力發展企業儲備，增加儲備品種，增強儲備能力，成為保障國家能源和糧食安全的重要基地。探索地下空間利用的創新舉措。推動建設用地地上、地表、地下分別設立使用權，探索利用地下空間建設油氣倉儲設施，促進空間合理開發利用。以油氣、化工品等為重點，積極開展原油、汽油、液化氣等儲備業務，建設化工品國際貿易中心和分撥中心，打造成為國家級油氣儲備基地。支持浙江自貿試驗區圍繞油氣全產業鏈深入開展差別化探索。參照國際通行規則，探索研究推動浙江自貿試驗區油氣全產業鏈發展的政策措施，增強國際競爭力。

　　積極拓展與其他國家的農產品貿易合作，大力發展進境牛肉等高端動物蛋白加工貿易產業。建設進口糧食保稅儲存中轉基地，支持以大豆為突破口，創新糧食進口檢疫審批制度，允許對非關稅配額糧食以港口存放方式辦理檢驗檢疫審批，進口后再確定加工場所（具有活性的轉基因農產品除外）。鼓勵糧食進出口企業與運輸企業建立長期穩定合作關系，降低國際糧食運輸費用。探索開展遠洋漁業引進外籍船員試點。

　　6.打造新型國際貿易中心。支持以市場化方式推進世界電子貿易平臺（eWTP）全球布局，探索在數據交互、業務互通、監管互認、服務共享等方面的國際合作及數字確權等數字貿易基礎設施建設，打造全球數字貿易博覽會。

　　支持境內外跨境電商企業建設國際轉口配送基地。支持義烏小商品城等市場拓展進口業務，建設新型進口市場。支持建設易貨貿易服務平臺。支持跨境電商平臺企業與結算銀行、支付機構在依法合規前提下積極開展人民幣計價、結算。探索小商品貿易與大宗商品貿易聯動的新型易貨貿易模式，拓展跨境人民幣結算通道。以“一帶一路”沿線國家和地區為重點，整合海外倉、結算等全球供應鏈服務體系，建設面向全球的供應鏈易貨交易服務平臺。

　　創新數字化綜合監管制度，探索新型監管模式，實施簡化申報、簡證放行、簡易征管等便利化舉措；探索實施“互聯網+核查”、“線上+線下”核查等創新試點。

　　7.打造國際航運和物流樞紐。探索“互聯網+口岸”新服務，促進海港、陸港、空港、信息港“四港”聯動發展，支持全球智能物流樞紐建設，推動海上絲綢之路指數、快遞物流指數等成為全球航運物流的風向標，打造全球供應鏈的“硬核”力量。

　　允許中資非五星旗船開展以寧波舟山港為中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業務。設立國際轉口集拼中轉業務倉庫，建設國際中轉集拼中心。在有效監管、風險可控的前提下，研究在寧波舟山港實施啟運港退稅政策的可行性。支持參照保稅船用燃料油供應管理模式，允許液化天然氣（LNG）作為國際航行船舶燃料享受保稅政策。構建長三角港口群跨港區供油體系，合力打造東北亞燃料油加注中心。

　　加強杭州、寧波臨空經濟示范區與自貿試驗區協同發展。實施高度開放的國際航空運輸管理，推動杭州蕭山國際機場、寧波櫟社國際機場擴大包括第五航權在內的航權安排，吸引相關國家和地區航空公司開辟經停航線。支持杭州蕭山國際機場、寧波櫟社國際機場探索航空中轉業務。

　　推動寧波舟山港與義烏港雙核港口一體化和口岸監管無縫對接，實現同港同策，促進海港功能和口岸監管功能向義烏港、浙中公鐵聯運港等延伸。支持開展甬金鐵路雙層高柜鐵路集裝箱運輸試點，根據試點情況，研究復制到其他線路。支持寧波—舟山港口型國家物流樞紐建設，大力發展海鐵聯運。率先探索集裝箱多式聯運運單及電子運單標準應用。

　　8.打造數字經濟發展示范區。加大以自主深度算法、超強低耗算力和高速廣域網絡為代表的新一代數字基礎設施建設，支持布局IPv6、衛星互聯網、6G試驗床等網絡基礎設施，全面拓展數字產業化、產業數字化、數字生活新服務，把國家數字服務出口基地打造為數字貿易先行示范區。

　　加強數字經濟領域國際規則、標準研究制定，推動標準行業互信互認。強化金融支撐，鼓勵各類金融機構創新金融服務和金融產品，引導各類創投企業投向數字經濟領域創新創業項目。

　　積極推動杭州城西科技創新大走廊、寧波甬江科技創新大走廊與自貿試驗區改革聯動、創新聯動，打造數字經濟創新引領區。推進之江實驗室、阿里達摩院等研發機構建設，支持之江實驗室參與國家實驗室建設。加大對國內外頂尖云制造、人工智能、大數據等企業的招商引資力度，打造全球工業互聯網研發應用基地。建設全國電子數據交換系統貿易網，打造樞紐型國際化數字強港。

　　9.打造先進制造業集聚區。建立關鍵零部件國際國內雙回路供應政策體系。以關鍵核心技術為突破口，圍繞新材料、生命健康等產業，建立產業鏈“鏈長制”責任體系，提升“補鏈”能力。探索實行產業鏈供地。推動產業集群在空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效。

　　聚焦高性能磁性材料、新型膜材料、先進碳材料等優勢產業，前瞻布局智能復合材料、海洋新材料等新興領域，加速新材料產業升級的關鍵核心技術攻關及成果轉化，積極推動先進材料產業創新中心建設，打造參與全球新材料產業創新競爭的重要平臺。

　　聚焦新一代智能技術應用，大力引進若干國內外頂尖的智能制造示范企業，支持區內企業推進國際協同研發，積極融入高端制造業全球供應鏈、創新鏈和價值鏈。圍繞現代高檔數控機床、機器人等智能裝備及關鍵基礎件，打造國內重要的智能制造裝備產業基地。落實支持科技創新進口稅收政策，對符合政策要求的區內單位進口科研設備免稅。

　　加大5G、物聯網、工業互聯網、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設力度，加強交通基礎設施智能化升級，推動自貿試驗區和省內其他區域聯動協同，建立高效、快速、便捷、智慧的全球一流基礎設施體系。

　　搭建生命大健康產業科研創新平臺，鼓勵和支持龍頭醫藥企業加大科技投入，與國內外醫藥科研院所開展合作，建設生物醫藥公共技術服務平臺和開放性專業實驗室。

　　加快海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源等新興領域自主研發、中試轉化、裝備定型，積極推動產業規模化發展。

（三）構建安全高效的風險防控體系。

　　10.加快完善風險防范機制。加強頂層設計，健全風險防范責任機制，堅持底線思維，強化重大風險防范的政治責任和履責能力。加強風險防控機制的專業化、科學化建設，創新激勵機制，強化風險管理人才隊伍建設。完善風險防控的評估、預警與處置機制，加強油氣產業環境風險處置應對能力建設。健全對外開放的風險防范機制，完善和創新對外籍人士等特殊人群管理模式。支持寧波海事法院、杭州互聯網法院發揮在推進國際航運物流樞紐和數字經濟發展示范區建設中的服務和保障作用；適應新型國際貿易中心建設需要，積極打造具有較強國際影響力的國際商事仲裁平臺，健全完善訴訟、仲裁、調解等有機銜接、相互協調的國際商事多元化糾紛解決機制。

　　11.打造數字一體化監管服務平臺。依托數字化手段，開展自貿試驗區一體化風險防控監管平臺體系差別化探索。充分利用大數據、人工智能、區塊鏈、5G等先進信息技術，建設高標準智能化監管平臺。在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下，試點開展數據跨境流動安全評估，探索建立數據保護能力認證、數據流動備份審查、跨境數據流動和交易風險評估等數據安全管理機制。加大對專利、版權、企業商業秘密等權利及數據的保護力度，主動參與引領全球數字經濟交流合作。依托外貿風險快速預警綜合平臺，完善外貿預警機制，實現監管信息互聯互認共享，提高外貿企業抵御風險能力。

　　12.構建全鏈條信用管理機制。支持開展企業信用風險分類管理試點工作，加強企業信用風險狀況評估分析，提升企業信用風險狀況預測預警和動態監測能力，實現對市場主體的精準靶向監管。運用區塊鏈技術，注重源頭管理，探索“沙盒”監管模式，建立全鏈條信用監管機制，支持探索信用評估和信用修復制度，鼓勵失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用。

舟山網·大海網：公布建設成效舟山成績亮眼今年首場浙江自貿試驗區新聞發布會舉行

公布建設成效舟山成績亮眼今年首場浙江自貿試驗區新聞發布會舉行

2023年02月25日09:10

來源：

舟山日報

未經授權不得轉載

　　2月23日，今年首場浙江自貿試驗區新聞發布會在杭州舉行，回顧2022年浙江自貿試驗區建設成效亮點，多處提及舟山片區。

　　自去年11月15日浙江自貿試驗區高質量提升發展大會以來，浙江自貿試驗區迎來了“十大進展”。其中，“三大進展”涉及舟山片區。

　　2022年12月7日，中石化及浙能舟山六橫LNG項目獲國家發改委核準批復、正式落地，總投資近200億元，將有效保障浙江省及周邊區域天然氣安全穩定供應，推動能源結構優化、“雙碳”目標實現。2022年12月12日，浙江省本外幣合一銀行結算賬戶體系新增5個試點地區，實現了自貿試驗區全覆蓋。2022年12月22日，全國性大宗商品倉單注冊登記中心浙江保稅商品登記系統上線，為構建長三角“期貨與現貨、場內與場外、境內與境外、線下與線上”互聯互通的多層次大宗商品交易市場體系提供了有效支撐。

　　去年以來，浙江自貿區舟山片區扎實推進重點項目建設和重大改革突破，形成若干凸顯舟山辨識度的標志性成果。2022年，舟山片區貢獻了全市42.6%的港口貨物吞吐量、58.2%的實際利用外資、70.7%的規上工業總產值和69.0%的新設企業，主要經濟指標發展態勢良好。

　　今年，浙江自貿區舟山片區發展開局良好。1月，舟山港域完成貨物吞吐量6062.9萬噸，月度首次突破6000萬噸，同比增長16.75%，喜迎“開門紅”。2月12日，舟山首次出口航空煤油成品油，進一步拓寬了海外市場，提升了國際競爭力，也使浙江自貿區的油氣產業鏈更加完善。

　　開年拼經濟成為各地發展的關鍵詞，浙江作為外貿大省率先組團出海搶單招商，自貿試驗區的成效如何？下一步還有哪些舉措？在新聞發布會上，省商務廳總經濟師朱軍在回答該問題時點贊舟山。

　　他說，浙江自貿試驗區采取了多種方式拓市場、增訂單、引外資、招項目。其中，舟山開設商務專窗，確定外貿白名單企業125家，為船舶、水產重點行業和商務人士提供出入境便利。在大宗商品領域，舟山實施貿易總部招引行動計劃，支持國際大宗商品貿易巨頭、交易平臺設立地區總部以及貿易交易結算中心、研發中心、銷售中心等功能性機構，催生一批貿易總部企業。

　　據悉，今年，省商務廳正在謀劃出臺浙江自貿試驗區提升發展行動方案，明確未來五年的目標任務，全面實施大宗商品配置能力提升、數字自貿區提升等“八大提升行動”，力爭到2027年形成以貿易投資自由化便利化為核心的制度體系，營商環境便利度位居全國前列，打造形成引領高水平對外開放的先行區和高質量發展的增長極。

浙江自貿區2022年進出口總額9669.6億元同比增長22.4%-財經-中工網

原標題：浙江自貿區2022年進出口總額9669.6億元同比增長22.4%

中新網杭州2月23日電(奚金燕汪軼文)2月23日，記者從中國(浙江)自由貿易試驗區建設新聞發布會獲悉，2022年，浙江自貿區以不到1/400的面積貢獻了浙江省20.6%的外貿、18.1%的外資；進出口總額9669.6億元，同比增長22.4%；實際使用外資34.84億美元，同比增長37.6%，建設成效顯著。

世界最長的原油管道開始供油、首屆全球數字貿易博覽會舉辦、寧波舟山連續兩年位居國際航運中心城市十強、“義新歐”中歐班列開行數量達到國內前三、全國性大宗商品倉單注冊登記中心浙江保稅商品登記系統上線……

浙江省商務廳總經濟師朱軍介紹：“2022年浙江自貿區服務國家戰略能力顯著增強、開放型經濟引領作用凸顯、以投資貿易自由化便利化為核心的制度體系建設持續推進。”

浙江自貿區的建設發展輻射帶動杭州、寧波、嘉興共5家國家級經開區綜合評價排名躋身國內30強，數量居國內第二；浙江省聯動創新區實際使用外資超75億美元、進出口額超1.5萬億元，分別同比增長17.8%、23%。

此外，浙江不斷持續推進以投資貿易自由化便利化為核心的制度體系建設，修訂了《中國(浙江)自由貿易試驗區條例》；獲批第五航權、數字人民幣、本外幣合一賬戶、跨境貿易投資高水平開放等國家級改革試點，2022年新增制度創新成果143項。其中，舟山“海上環衛”工作機制等6個案例被生態環境部復制推廣；移動查驗單兵集成知識產權商標智能識別應用被海關總署備案推廣。

會議通報了浙江自貿區自2022年浙江自貿試驗區高質量提升發展大會以來的“十大進展”：中石化及浙能舟山六橫LNG項目獲國家發改委核準批復、正式落地，總投資近200億元，將有效保障浙江省及周邊區域天然氣安全穩定供應，推動能源結構優化；中國唯一以數字貿易為主題的國家級、全球性的專業博覽會——全球首屆數字貿易博覽會成功舉辦，吸引800余家境內外企業參展，投資總額約1100億元；浙江省本外幣合一銀行結算賬戶體系新增5個試點地區，實現了自貿試驗區全覆蓋等等。

“為深入貫徹落實省委省政府關于自貿試驗區提升戰略的相關部署，我們正在謀劃出臺浙江自貿試驗區提升發展行動方案，明確未來五年的目標任務，全面實施大宗商品配置能力提升、數字自貿區提升等‘八大提升行動’，力爭到2027年形成以貿易投資自由化便利化為核心的制度體系，營商環境便利度位居全國前列，打造形成引領高水平對外開放的先行區和高質量發展的增長極。”朱軍介紹。

今年，浙江自貿試驗區將迎來掛牌六周年、擴區三周年等重要節點。接下來，浙江自貿區將聚焦制度型開放，進一步強化與長三角自貿試驗區、浙江省聯動創新區及各片區之間的聯動發展，推動特色產業提能升級、外貿綜合實力提能升級、企業主體提能升級，著力構建高能級平臺體系。

浙江自貿試驗區最新進展如何？這場新聞發布會為你解答_杭州網

今天上午，省政府新聞辦舉行中國（浙江）自由貿易試驗區建設新聞發布會。

2022年浙江自貿試驗區建設亮點紛呈

世界最長的原油管道開始供油

首屆全球數字貿易博覽會一炮打響

寧波舟山港首次躍居全國油氣吞吐量第一大港，躋身全球第五大加油港

“義新歐”中歐班列開行數達全國前三，獲批第五航權、數字人民幣等國家級改革試點………

2022年，自貿試驗區以不到1/400的全省面積貢獻了全省20.6%的外貿、18.1%的外資。

全年進出口總額9669.6億元，同比增長22.4%，其中，進口占全省41.2%。

全年實際使用外資34.84億美元，同比增長37.6%，高于全省32.4個百分點，全年新增1億美元以上外資項目36個，自貿試驗區高質量提升發展大會新簽約世界500強項目5個。

輻射帶動作用顯現，杭州、寧波、嘉興共5家國家級經開區綜合評價排名躋身全國30強，數量居全國第二；全省聯動創新區實際使用外資超75億美元、進出口額超1.5萬億元，分別同比增長17.8%、23%。

浙江連續四年獲國務院穩外貿穩外資督查激勵。

自去年11月15日浙江自貿試驗區高質量提升發展大會以來，浙江自貿試驗區迎來“十大進展”：

01

2022年12月7日，中石化及浙能舟山六橫LNG項目獲國家發改委核準批復、正式落地，總投資近200億元，將有效保障浙江省及周邊區域天然氣安全穩定供應，推動能源結構優化、“雙碳”目標實現。

02

2022年12月11日至14日，全國唯一以數字貿易為主題的國家級、全球性的專業博覽會——全球首屆數字貿易博覽會成功舉辦，吸引800余家境內外企業參展，場內外簽約項目89個，投資總額約1100億元。

03

2022年12月12日，浙江省本外幣合一銀行結算賬戶體系新增5個試點地區，實現了自貿試驗區全覆蓋。

04

2022年12月20日，國務院批復同意在杭州開展服務業擴大開放綜合試點。商務部印發《總體方案》，進一步推動市場準入放寬、監管模式改革及市場環境優化。

05

2022年12月22日，全國性大宗商品倉單注冊登記中心浙江保稅商品登記系統上線，為構建長三角“期貨與現貨、場內與場外、境內與境外、線下與線上”互聯互通的多層次大宗商品交易市場體系提供了有效支撐。

06

2022年12月30日，國家標準化管理委員會批復，在金義綜合保稅區開展國家級大宗商品交易數字服務標準化試點，并將浙江中國小商品城“標準進市場”服務標準化試點正式列為國家級服務業標準化試點項目。

07

今年1月6日，科技部辦公廳、人社部辦公廳發文，杭州獲批開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，進一步擴充外國高端人才及專業人才認定范圍，為自貿試驗區數字經濟、高端裝備制造、生命健康等重點產業招才引智。

08

寧波跨境貿易投資高水平開放試點成效顯著，13項措施全部落地，跨境資金結算效率提升50%以上，中小微科創企業最高可獲得1000萬美元外債額度，年化利率僅1.2%。

09

數字人民幣跨境貿易及社會消費場景進一步拓寬。首屆中阿峰會前夕，義烏與中東地區的跨境人民幣支付業務正式啟用；杭州亞運數字人民幣硬件錢包正式發布。

10

寧波片區海事便利化舉措和大宗商品綜合服務平臺獲國際組織的認可推廣。“臨開不查”機制，獲亞太地區港口國監督諒解備忘錄組織認可，推廣至21個成員國和地區。TradeGo數字提單系統獲國際船東保賠協會集團認可，成為亞太地區首個大宗商品國際貿易數字化服務平臺。

今年，省商務廳正在謀劃出臺浙江自貿試驗區提升發展行動方案，明確未來五年的目標任務，全面實施大宗商品配置能力提升、數字自貿區提升等“八大提升行動”，力爭到2027年形成以貿易投資自由化便利化為核心的制度體系，營商環境便利度位居全國前列，打造形成引領高水平對外開放的先行區和高質量發展的增長極。

發布會現場，發布人就大家關心的問題作了解答。

問

開年拼經濟成為各地發展的關鍵詞，浙江作為外貿大省率先組團出海搶單招商，自貿試驗區的成效如何？下一步還有哪些舉措？

朱軍介紹，浙江自貿試驗區采取了多種方式拓市場、增訂單，引外資、招項目。

寧波在全國率先推進“商務包機”，先后組織2批8班次包機，完成訂單20億美元，同時開展“百團千企萬人拓市場促招引”專項攻堅行動。杭州發布《關于“搶先機、拼經濟”實現開門紅的實施意見》，針對搶抓外貿訂單、擴大企業出口、拓展國際市場、企業參展參會，制定了一系列實實在在的支持政策。

金義打通外商返金通道，來自韓國、印度、巴基斯坦等國的4趟包機接回近600名客商。舟山開設商務專窗，確定外貿白名單企業125家，為船舶、水產重點行業和商務人士提供出入境便利。

　　2023年，全省商務系統將力爭辦好600場境內外拓市場活動，聯動超萬家企業大力開拓國際市場。　　

浙江自貿試驗區也將結合“投資浙里”全球大招商年活動，積極推動招商團組出海招商，推進重點產業的產業鏈供應鏈體系提能升級。

在大宗商品領域，舟山實施貿易總部招引行動計劃，支持國際大宗商品貿易巨頭、交易平臺設立地區總部以及貿易交易結算中心、研發中心、銷售中心等功能性機構，催生一批貿易總部企業。在數字產業方面，杭州計劃聚焦數字經濟、數字貿易等領域全球招商，并針對數字貿易領軍企業落戶杭州給予重點支持。

在先進制造業方面，寧波印發了《關于進一步強化招商引資工作的若干措施》，支持打造綠色石化、汽車及零部件等先進制造業集群；杭州計劃赴英國、瑞典等國舉辦投資環境推介會，在航空新材料、航空電子等細分領域開展精準招商；金義計劃赴荷蘭、德國招引新能源、高端智能裝備領域的重點企業。

在現代服務業方面，杭州將以獲批服務業擴大開放綜合試點和亞運會為契機，聚焦商貿服務等領域，向歐洲、日本、新加坡等地派遣招商團組，推動優質服務業外資項目落地。

問

浙江海事局在提升自貿試驗區港口核心競爭力方面有哪些創新舉措？

王華淵介紹，浙江海事局打通涉海主管部門數據，大力推進海上智控平臺建設，促進港口整體運行效率提升，努力打造彰顯世界一流強港“硬核”實力的標志性成果。

加強技術創新，建成海上智控平臺。持續推進“浙海通”“浙海安”“浙海救”等海上智控平臺十大場景應用功能迭代升級。以“浙海通”為例，2022年，寧波舟山港主要航道高峰時段通航效率提升33%，減少船舶待港時間7.2萬小時，為航運企業節約燃油成本6017萬美元。加強機制創新，提高綜合競爭力。實施在線辦理海事電子證照、長三角地區“不停航”辦證、抵港國際航行船舶遠程港口國監督檢查、海上交通流組織“一體化”、政務辦理“告知承諾”、船用保稅油錨地加注服務保障等6項浙江海事支持浙江自貿區建設創新機制。

加強管理創新，維護海上物流供應鏈穩定。積極應對疫情、霧情等影響，升級完善“五優先”綠色通道，采取“海巡艇＋拖輪＋多船編隊出港”“分段錨泊、分段引航”等管理手段，全力以赴保障集裝箱和煤炭、石油、天然氣等重要戰略物資運輸有序暢通。　　

下一步，浙江海事局將加快數字平臺建設，加強數據貫通和歸集，進一步釋放智控平臺效能，全面助力世界一流強港建設。

問

前面提到杭州海關有一項經海關總署備案的創新試點，請問這個試點具體創新在哪里？杭州海關在監管服務方面有哪些創新？

張軍介紹，該項創新試點是移動查驗單兵集成知識產權商標智能識別應用。杭州海關運用系統集成化思維，在移動查驗單兵作業系統上應用智能化查詢功能，實現通過拍照直接識別對比近似商標圖形，提升現場監管效能。　　

此外，在服務自貿試驗區發展中，杭州海關持續推動大宗商品的貿易自由化便利化改革。外錨地保稅燃料油受油船舶“申報無疫放行”制度等6項由杭州海關原創并經國務院認可全國復制推廣的創新制度，都是圍繞大宗商品的創新成果。

　　杭州海關在推動大宗商品貿易便利化方面，主要采取以下支持措施。啟動全國首個保稅燃料油跨關區直供無紙化試點，疊加深化“一船多供”“跨關區直供”等海關監管制度集成創新，不斷提升供油效率。

在全國率先開展國產出口退稅低硫燃料油期貨交割業務，完成全國首票保稅油品現貨倉單質押，創新保稅燃料油期貨倉單直供業務，開展燃料油期貨“境內交割+境外提貨”，支持保稅船用燃料油定價中心建設。助力鼠浪湖連續三年蟬聯全國最大單體鐵礦石混礦碼頭，落地“倉儲貨物按狀態分類監管”“保稅混礦”“入區監測、區內監管、出區檢驗”等海關監管創新制度，推動構建鐵礦石接卸、儲運、混配、分銷等全流程發展格局。　　

接下來，杭州海關將繼續圍繞提升大宗商品貿易便利化，結合“十地百團助千企”活動，及時解決大宗商品貿易遇到的問題和困難，助力擦亮浙江自貿試驗區大宗商品資源配置基地“金字招牌”。

浙江自貿試驗區發布新“十大進展”_央廣網

央廣網杭州2月24日消息（記者尚天宇通訊員李楊）2月23日，中國（浙江）自由貿易試驗區建設新聞發布會在杭州舉行，會上，浙江省商務廳總經濟師朱軍作主要發布，介紹浙江省提升發展大會以來浙江自貿試驗區“十大進展”。

發布會現場（央廣網記者尚天宇攝）

一是2022年12月7日，中石化及浙能舟山六橫LNG項目獲國家發改委核準批復、正式落地，總投資近200億元，將有效保障浙江省及周邊區域天然氣安全穩定供應，推動能源結構優化、“雙碳”目標實現。

二是2022年12月11日至14日，全國唯一以數字貿易為主題的國家級、全球性的專業博覽會――全球首屆數字貿易博覽會成功舉辦，吸引800余家境內外企業參展，場內外簽約項目89個，投資總額約1100億元。

三是2022年12月12日，浙江省本外幣合一銀行結算賬戶體系新增5個試點地區，實現了自貿試驗區全覆蓋。

四是2022年12月20日，國務院批復同意在杭州開展服務業擴大開放綜合試點。商務部印發《總體方案》，進一步推動市場準入放寬、監管模式改革及市場環境優化。

五是2022年12月22日，全國性大宗商品倉單注冊登記中心浙江保稅商品登記系統上線，為構建長三角“期貨與現貨、場內與場外、境內與境外、線下與線上”互聯互通的多層次大宗商品交易市場體系提供了有效支撐。

金義綜合保稅區（央廣網記者尚天宇攝）

六是2022年12月30日，國家標準化管理委員會批復，在金義綜合保稅區開展國家級大宗商品交易數字服務標準化試點，并將浙江中國小商品城“標準進市場”服務標準化試點正式列為國家級服務業標準化試點項目。

七是2023年1月6日，科技部辦公廳、人社部辦公廳發文，杭州獲批開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，進一步擴充外國高端人才及專業人才認定范圍，為自貿試驗區數字經濟、高端裝備制造、生命健康等重點產業招才引智。

八是寧波跨境貿易投資高水平開放試點成效顯著，13項措施全部落地，跨境資金結算效率提升50%以上，中小微科創企業最高可獲得1000萬美元外債額度，年化利率僅1.2%。

九是數字人民幣跨境貿易及社會消費場景進一步拓寬。首屆中阿峰會前夕，義烏與中東地區的跨境人民幣支付業務正式啟用；杭州亞運數字人民幣硬件錢包正式發布。

十是寧波片區海事便利化舉措和大宗商品綜合服務平臺獲國際組織的認可推廣。“臨開不查”機制（指對抵達港口的外國籍船舶，在臨近開航前的合理時間內不對其實施港口國監督檢查，避免對船舶離港造成延誤），獲亞太地區港口國監督諒解備忘錄組織認可，推廣至21個成員國和地區。TradeGo數字提單系統獲國際船東保賠協會集團認可，成為亞太地區首個大宗商品國際貿易數字化服務平臺。

乘風破浪兩周年！浙江自貿試驗區金義片區這些成果亮了

9月30日，金華市人民政府新聞辦公室舉行中國（浙江）自由貿易試驗區金義片區建設兩周年新聞發布會。

中國（浙江）自由貿易試驗區金義片區管委會常務副主任，市商務局黨組書記、局長徐根生介紹浙江自貿試驗區金義片區兩周年建設成效。

2020年9月24日，中國（浙江）自由貿易試驗區金義片區掛牌成立。兩年來，金義片區認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅決扛起“為國家試制度、為開放探新路、為地方謀發展”的使命擔當，緊緊圍繞“1+5”功能定位，立足特色優勢，奮力改革突破，全力建設具有辨識度的內陸開放樞紐自貿區。

金義片區以占全市3‰的面積，貢獻了全市31.7%的外貿進出口總額、15%的新增市場主體、6.5%的稅收收入，成為引領全市高水平內陸開放的重要引擎。今年1—8月，全市進出口額4417.3億元、實際使用外資4.1億美元，較自貿試驗區設立前分別增長了42.7%、215.4%。

聚焦先行先試，全力打造制度創新試驗田

兩年來，金義片區對標國際先進規則，堅定不移推進高水平對外開放，圍繞貿易、投資、資金、運輸、人員往來“五大自由”和市場主體需求開展制度創新。

出口退稅單證備案便利化改革、市場采購貿易方式出口預包裝食品檢驗監管新模式等2項改革成功上報商務部爭取全國推廣；國家和省級改革試點任務已落地193項，其中145項取得階段性成果；76個省級以上試點或賦權事項獲批，涌現出小商品數字自貿應用等43個全國或全省“首單”“首例”“首家”，12項制度創新入選省級最佳制度創新案例。創新開發18項貿易融資產品，獲批數字人民幣試點，專業市場、政務民生、文旅商圈等三大特色領域場景應用格局已初具規模，全市線下可受理商戶數9.23萬戶全省第二，跨境人民幣規模突破823.3億元，增長138.8%，結算量居全省第三，增速居全省第一。率先實現中歐班列多式聯運“一單制”和“物權化”改革。外國人工作居留許可“一件事”成為全國改革樣本。大批市場主體快速集聚，兩年來，片區內新增注冊企業2.77萬家，占浙江自貿試驗區新增企業總數的46%。

（出口退稅備案單證數字化管理）

聚焦貿易創新，全力建設國際小商品自由貿易中心

兩年來，金義片區聚焦貿易自由化便利化，不斷夯實市場采購貿易引領地位，積極探索貿易新業態新模式發展，實現新型易貨貿易首單落地，外貿綜合實力列全國外貿百強城市第18位。今年1—8月，全市實現出口3910.5億元，總量穩居全省第二，實現進口506.8億元，同比增長63.4%，增速居全省第一。迭代推進市場采購2.0改革，全國首創組貨人管理制度，市場采購出口連續6年保持高速增長；推進“市場采購+跨境電商”融合發展，通過該模式出口額增長近2倍，實現全國首單“市場采購＋物流中心進出境貨物”集拼轉口業務；加快進口貿易促進創新示范區建設，今年1—8月，全市大宗商品進口199.3億元，同比增長77.7%。

（金義綜合保稅區）

聚焦數字賦能，全力打造數字貿易新高地

兩年來，金義片區聚焦建設“數字貿易先行示范區”，完善跨境電商等數字貿易業態支撐體系建設，全國首創小商品數字自貿應用，注冊采購商突破298萬戶，累計服務在線交易超400億元，為中小微主體降本、增效、賦能。全力推進中國（金華）跨境電商綜合試驗區建設，加快實施跨境電商“2345”行動計劃，跨境電商進出口規模居全省第二；2021年快遞業務量達116億件，總量全國第一。

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聚焦雙向開放，全力打造內陸國際物流樞紐

兩年來，金義片區進一步暢通“義新歐”“義甬舟”開放大通道，建設多層次開放平臺，初步構建立體多元的國際物流樞紐，在全省“陸海內外聯動、東西雙向互濟”開放格局中發揮重要作用。

大力推進“義新歐”班列雙平臺能級提升，開辟線路21條，聯通亞歐大陸51個國家（地區）160余個城市，累計開行5987列，發運標箱49.1萬個，今年截至9月25日累計開行班列1692列，開行量居全國第三，1-8月開行量逆勢增長12.1%。

“義甬舟”開放大通道提質增效，打造寧波舟山港“第六港區”，扎實推進華東國際聯運港、義烏（蘇溪）國際樞紐港“雙樞紐”建設，建設國內首個雙層集裝箱運輸鐵路甬金鐵路，今年1—8月，海鐵聯運集裝箱發運20.6萬標箱，增長47.2%，成為長江經濟帶南翼黃金貨運通道。

海外倉全球布局體系初步形成，累計培育、合作海外倉224個，其中市級以上公共海外倉30個，運營總面積超167萬平方米，覆蓋五大洲52個國家。迪拜義烏中國小商品城入選省級境外經貿合作區。上線“環球義達”國際物流綜合服務平臺，整合220條國際物流專線，通達1100余個海外城市。　　

（“環球義達”國際物流綜合服務平臺）

聚焦強鏈補鏈，全力打造制造創新示范地

兩年來，金義片區推動傳統優勢產業數字化改造，實施“產業大腦+未來工廠”新智造，2021年立項智能工廠和數字化車間重點項目15個。搭建區域級“5G+工業互聯網平臺”，已服務汽摩配、門鎖、磁性材料、電動工具等10大行業，接入2.4萬家企業。打造金華科創智造、義烏智能顯示材料等10個綜合實力強、產業層次高的產業平臺，其中義烏智能顯示材料、東陽新材料、金義新區信息技術應用創新等入選浙江省“萬畝千億”新產業平臺。深化金華和上海各產業平臺的戰略協作，形成“上海品牌—金華制造—義烏出口”的產業鏈合作模式，設立G60科創走廊首個產業協同創新中心—金華（上海）科創中心。先進制造業集群初具規模，基本形成了以智能照明及顯示、光伏、新能源汽車及零部件、新材料、生物健康等優勢產業為支撐的發展格局。發揮“貿工聯動”效應，帶動浙江省內外20多個產業集群成長壯大。　　

聚焦“一帶一路”，全力打造開放合作新平臺

兩年來，金義片區主動服務和融入“一帶一路”建設，聚焦非洲和RCEP等重點區域，全方位拓展開放合作空間，開放能級全面提升，為進出口貿易提供強有力支撐，成為地方融入“一帶一路”建設的實踐先鋒。對非合作引領全國，中非經貿論壇升格為省部級合作項目，2021年我市對非出口占全省比重37.5%，規模居全省第一；舉辦首屆中非未來領袖對話活動、浙江—南非貿易投資發展交流會，有效促進中非民營企業經貿文化合作交流。不斷擴大國際經貿合作朋友圈，與20多個“一帶一路”沿線國家駐華使領館建立商務聯系，2021年對“一帶一路”沿線國家（地區）出口規模居全省第一；創建“RCEP高水平開放合作示范區”，制定并出臺我省首個地方性RCEP行動綱要，1—8月簽發RCEP原產地證書29099份，簽證金額超84.5億元，幫助企業進出口享惠超8500萬元。

下一步，金華將按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，切實發揮好自貿試驗區改革試驗田、發展排頭兵的作用，加快取得更多變革性實踐、突破性進展、標志性成果，努力為全國、全省改革開放大局，為我市高水平建設內陸開放樞紐中心城市作出新的、更大的貢獻！

發布會現場，還就大家關心的問題進行回答。

問：兩年以來，自貿試驗區金義片區在金華爭當全國內陸高水平開放示范中發揮了重要引領作用，我想問一下，未來金義片區建設將從哪幾個方面發力？接下來總體考慮有哪些？

金華市政府副秘書長、辦公室主任楊壽根：

接下來，我市將圍繞“制度自貿”“數字自貿”“科創自貿”“樞紐自貿”“協同自貿”五個方面推進。

一是大力推進首創性改革，著力打造“制度自貿”。我們將充分發揮自貿區改革開放試驗田作用，對標國際高標準經貿規則，圍繞“五大自由”，探索線上線下融合、進出口和轉口互動、國內外市場統一的貿易自由化便利化政策措施和監管體制。深化貿易投資自由化便利化改革，全鏈條推進貿易服務集成化改革，不斷提升貿易投資便利化水平。

二是創新發展數字貿易，著力打造“數字自貿”。我們將緊緊抓住全球數字貿易快速發展的機遇，高標準建設“跨境電商綜試區”，持續推進產業集群跨境發展試點，推動跨境電商新模式發展，實現跨境電商年進出口額超1000億元。持續迭代小商品數字自貿應用，加快推進大宗商品交易，探索小商品與大宗商品聯動的新型易貨貿易。以文化影視等產業為重點加快服務貿易數字化進程。

三是加快產業高質量發展，著力打造“科創自貿”。我們將扎實推進金義科創廊道建設，加強與G60沿線區域合作聯動，謀劃布局建設產業創新中心等涉外科創平臺。重點培育現代五金、紡織與服裝兩大傳統制造業以及芯光電、節能與新能源汽車及零部件、裝備制造、生物醫藥與醫療器械等四大新興產業，構建起有金華特色的“2+4+X”先進制造業集群體系。

四是優化基礎設施建設，著力打造“樞紐自貿”。我們將持續推動“義新歐”班列高質量發展，爭創中歐班列樞紐節點城市集結中心示范工程。加快建設義甬舟開放大通道，深化“第六港區”建設，全方位前移港口服務、碼頭功能，營造“無水有碼頭”的陸港聯動物流新業態。全力爭創RCEP高水平開放合作示范區，持續加強對非經貿合作與金華特色優勢產能深度融合，力爭對非出口占全國比重達10%。

五是強化區域聯動發展，著力打造“協同自貿”。我們將依托長三角自由貿易試驗區聯盟，深化區域內市場和科創資源融合聯動。發揮金義片區輻射效應，以更大力度推進改革創新和擴大開放，釋放制度創新紅利，帶動金華全域開放。加強與內陸省份產業基地協同聯動，加強金華對周邊地區的輻射帶動。

問：我們了解到，跨境電商是金義片區高水平開放聯通內外的“三大通道”之一，金華今年又成功獲批跨境電商綜合試驗區，請問，金華市在推動跨境電商高質量發展方面取得了哪些成效？

中國（浙江）自由貿易試驗區金義片區管委會常務副主任，市商務局黨組書記、局長徐根生：

金華是市場大市、制造大市，外貿綜合實力居全省第二，跨境電商是加快新舊動能轉換、培育外貿新優勢的重要方式，是金華貿易發展必爭之地。面對當前嚴峻復雜的發展形勢，全市上下進一步凝聚共識、形成合力，大力推動跨境電商綜試區建設，跨境電商發展取得了顯著成效，主要體現在以下幾個方面：

產業基礎持續夯實。我們推動跨境電商園區提質增效，創建了一批5A級園區，超1000家企業入園，成功獲批10個省級產業集群試點,產業集聚效應初步顯現。全市跨境電商特色產業、特色產品不斷涌現，如永康已成為亞馬遜等跨境電商平臺五金產品的主要貨源地；武義打造了運動娛樂領域的產業帶專區。2021年全市實現跨境網絡進出口額769.4億元，占全省比重23.3%，列全省第三，其中出口額565.5億元，列全省第一。

業態模式不斷創新。今年上半年，“跨境電商+市場采購”模式出口同比增長近2倍。“跨境電商+一般貿易”服務體系持續完善，全市累計培育海外倉224個，其中市級以上公共海外倉30個，為企業開展B2B2C業務提供了有力保障。“數字監管+跨境電商新零售”深化發展，跨境電商保稅進口同比增長40%。全市“自建品牌+獨立站”快速發展，1-8月，全市跨境電商B2B直接出口業務增長18倍以上。

企業主體遍布全球。我們不斷加大與世界各地40余個跨境電商平臺合作，推進落地來贊達（Lazada，東南亞地區頭部電商平臺）首個商家運營中心、亞馬遜國內首個產業帶集貨運營中心和蝦皮義烏服務中心等機構功能。每年組織各類平臺招引活動100場以上，累計服務企業2萬家以上，全市已有各類跨境電商賬戶超16萬個。

配送體系日益完善。跨境電商物流樞紐地位突顯，“義新歐”班列開行規模居全國第三；“義甬舟”開放大通道建設持續深化，近日我們順利完成了義甬跨境電商出口申報一體化模式首單，通過該模式申報，為企業降低了40%的物流成本；2021年，全市快遞業務量116億件，規模居全國第一。

生態體系再優化。我們迭代升級扶持政策，首次制定獨立站、公共海外倉等方面鼓勵政策。對超2萬家企業開展了跨境電商業務培訓，“千團萬人”計劃取得了良好效果。跨境電商公共服務中心實現縣（市、區）全覆蓋，累計培育孵化制造業企業開展跨境電商2500余家。

下步，我們將以自貿試驗區金義片區、跨境電商金華綜試區建設為契機，打造十大具有金華辨識度的跨境電商標志性成果。

問：兩年來，金義片區金東區塊在差異化探索和特色化創新方面推出了哪些舉措？取得了哪些成績？

金義新區黨工委委員、管委會副主任，金東區委常委、常務副區長陳旭鋒：

兩年來，在市委市政府的堅強領導下，圍繞區委、區政府關于自貿區建設的重要部署，金東區塊堅持以開放權擴增發展權，發揮獨特開放優勢，堅持大膽試、大膽闖、自主改，走出了自貿試驗區高質量發展的新路子。主要在以下五方面取得成效：

一是推進大宗商品交易中心建設。我們出臺了《關于扶持金義綜合保稅區高質量發展的實施意見》，細化26條扶持舉措。開發浙中大宗商品數字服務在線系統，打通海關、商務、稅務等多部門數據，企業入駐變10多個部門審批為填報1次自動審批，已完成首單實單貿易，7月完成一期系統初步驗收，目前二期系統正在開發建設中。

二是加快商事登記確認制改革。我們圍繞優化企業開辦、暢通市場便民利企出臺十條舉措，著力優化市場監管領域營商環境，9月金義新區市場主體變動指數位列全省第三。在自貿區內試點企業特殊名稱登記承諾制，擴大企業登記注冊時的名稱自主權。

三是爭取企業合規激勵試點。印發《金義新區（金東區）實施企業合規建設落實激勵機制工作方案》，圍繞刑事合規、行政合規和企業主動合規，率先在自貿試驗區范圍內試點。

四是探索新型易貨貿易首單突破。今年8月29日，貨值293.8萬元的8萬余只鋁鍋在金義綜保區報關，9月2日離港通過海運發往尼日利亞。同時，同等貨值293.8萬元的鋁錠從尼日利亞發往中國。此單的成功探索，標志著金義片區新型易貨貿易實現首單突破。

五是“義新歐”班列提質增效。截至目前，“義新歐”班列金東平臺累計開行1730列，發運14.1萬個標箱，運送貨物貨值約307億人民幣，年平均增長高達120%，累計開行里程達2000萬公里，覆蓋歐洲和中亞等51個國家160多個城市，成為亞歐大陸經貿往來、文化互通的重要媒介。

下一步，金東區塊將認真貫徹落實市委、市政府關于自貿區建設的部署要求，持續開展首創性、差異化探索，打造更多標志性成果，為自貿試驗區發展貢獻更多的金東力量。

問：國際小商品自由貿易中心是金義片區的五大功能定位之一，小商品貿易是義烏重要的特色和優勢，請問，義烏區塊在推進小商品貿易便利化方面有哪些創新舉措？

義烏市副市長葛巧棣：

義烏區塊堅持以制度創新釋放改革紅利。通過建設小商品數字自貿應用，我們綜合集成貿易端小商品數字貿易綜合服務平臺（Chinagoods.com）、監管端市場采購貿易聯網信息平臺，推動小商品貿易全鏈路、全場景數字化迭代升級，進一步推動貿易便利化，不斷幫助中小微企業降本、增效。2021年11月上線以來，該應用注冊采購商達298萬，服務在線交易超400億元，有效支撐了小商品外貿出口的高速增長。下面，我簡要介紹小商品數字自貿應用部分功能和創新舉措。

1.優化商品上新流程。Chinagoods平臺開發一鍵導入、一鍵翻譯等功能，并將中文商品描述批量轉化為外語描述后同步在外文站發布上新。目前，該平臺商品展示模塊共有26個大類、500萬種商品。

2.幫助智能撮合交易。從主體規模、銷售商品、供貨速度、失信記錄等方面對市場經營戶進行精準畫像，通過鄰近算法和數據模型，將采購員發布的詢單信息精準推送給有供貨能力的商戶，為全市1900多家外貿公司提供采購交易撮合服務，有效提升采購員選品、下單的簡易度。

3.開發數字下單工具——“采購寶”。交易雙方可以隨時通過手機等“移動終端”簽訂采購訂單，并實時跟蹤訂單進展情況，大幅提升采購效率、降低交易風險。今年2月上線以來，已累計發布采購需求（詢單量）19.3萬余筆，詢單量月均增幅達14.8%。

4.開展海運艙位“直供”。引入央企——中遠海運集團，開展海運艙位“直供”。中小微外貿企業可以向中遠海運集團直接采購海運艙位，避免了中間代理商層層加價，有效降低了企業的貨運成本。

5.優化貿易結匯流程。通過對委托出口交易中的四單（采購清單－物流清單－報關清單－結算清單）進行數據對碰，驗證還原委托出口關系，將出口主體溯源至中小微企業，實現了中小微企業在線自主結匯。今年1-8月，共完成在線自主結匯74.51萬筆，總計289.35億美元。

6.上線貨款保障產品——“貨款寶”。出口商品送抵“貨款寶”本地倉，企業就可獲得最高60%的墊付款。“貨款寶”收到采購商支付的貨款后發放提貨憑證，并將尾款支付給企業。今年以來，共發放墊付款超400筆，總金額2.41億元，幫助外貿企業有效地降低了賒銷風險。

值班編輯：傅穎杰

值班主編：徐賢飛

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