《行政處罰法》第四十二條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。”聽證程序是行政處罰過程中的重要環(huán)節(jié)，那么行政機(jī)關(guān)在聽證程序中應(yīng)當(dāng)注意哪些問題呢？

一、《行政處罰聽證通知書》一定要在收到聽證申請之日起7日內(nèi)送達(dá)嗎？

具體內(nèi)容詳見本公眾號之前發(fā)布的文章：送達(dá)《行政處罰聽證通知書》有時(shí)間要求嗎？（點(diǎn)擊題目查看原文）

二、在環(huán)境行政處罰聽證通知書中，是否可以明確出申請回避的時(shí)間？

具體內(nèi)容詳見本公眾號之前發(fā)布的文章：在環(huán)境行政處罰聽證通知書中，明確出申請回避時(shí)間恰當(dāng)嗎？（點(diǎn)擊題目查看原文）

三、告知聽證后，當(dāng)事人未按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)參加聽證如何處理？

《行政處罰法》第六十四條第六項(xiàng)規(guī)定：“當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)終止聽證。”行政機(jī)關(guān)按規(guī)定告知當(dāng)事人聽證后，當(dāng)事人未按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)參加聽證，視為放棄聽證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)可終止聽證。

四、當(dāng)事人明確放棄聽證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)能否直接作出行政處罰決定？

《行政處罰法》第六十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)未依照本法第四十四條、第四十五條的規(guī)定向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，不得作出行政處罰決定，當(dāng)事人明確放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。由此可知，當(dāng)事人明確放棄聽證權(quán)利時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以徑行作出行政處罰決定，但是基于謹(jǐn)慎原則，避免當(dāng)事人后續(xù)基于某些原因又申請聽證，充分保障當(dāng)事人權(quán)益，行政機(jī)關(guān)可待聽證期滿后再作出行政處罰決定。

五、聽證筆錄的法律效力如何？

《行政處罰法》已由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2021年1月22日修訂通過，并將于2022年7月15日起施行。其中第六十五條規(guī)定：“聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，依照本法第五十七條的規(guī)定，作出決定。”該修改將聽證筆錄的效力發(fā)生了質(zhì)的變化。聽證筆錄不再作為行政處罰決定的參考因素，而是作為行政處罰決定的“根據(jù)”，聽證筆錄的價(jià)值得到了極大的彰顯。