非法提供國(guó)家秘密(公職人員泄露國(guó)家秘密、工作秘密應(yīng)如何給予政務(wù)處分)
違反政務(wù)處分法相關(guān)行為:
泄露國(guó)家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的行為
非法提供國(guó)家秘密(公職人員泄露國(guó)家秘密、工作秘密應(yīng)如何給予政務(wù)處分)
圖表
行為解析
該違法行為的主體為特殊主體(因履行職責(zé)而掌握國(guó)家秘密、工作秘密和公民、法人或者其他組織的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的公職人員)。違法行為的事實(shí)特征為:
(1)違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,泄露了國(guó)家秘密、工作秘密。泄露了國(guó)家秘密、工作秘密的方式可以是口頭的,也可以是書(shū)面的;可以是直接的,也可以是間接的,并且造成了不良后果或影響;
(2)違反保守工作秘密的有關(guān)規(guī)定,泄露了本人履行職責(zé)而知曉的公民、法人或者其他組織的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,造成了不良后果或影響的。違法行為的主觀要件是故意或者過(guò)失。
相關(guān)法規(guī)
1.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2018年10月1日起施行)
第一百二十八條泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等方面資料,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。
2.《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(2010年4月29日修訂2010年10月1日起施行)
第四十九條機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定,發(fā)生重大泄密案件的,由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;不適用處分的人員,由保密行政管理部門(mén)督促其主管部門(mén)予以處理。
機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密,或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密,造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
3.《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》(2015年7月1日起施行)
第七十七條公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù):
(一)遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定;
(二)及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線(xiàn)索;
(三)如實(shí)提供所知悉的涉及危害國(guó)家安全活動(dòng)的證據(jù);
(四)為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助;
(五)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助;
(六)保守所知悉的國(guó)家秘密;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
任何個(gè)人和組織不得有危害國(guó)家安全的行為,不得向危害國(guó)家安全的個(gè)人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。
4.《中華人民共和國(guó)刑法》(2020年12月26日修正)
第二百一十九條有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
(三)違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。
明知前款所列行為,獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的,以侵犯商業(yè)秘密論。
本條所稱(chēng)權(quán)利人,是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。
第二百一十九條之一為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供商業(yè)秘密的,處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。
第三百九十八條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定酌情處罰。
5.最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(2010年5月7日起施行)
第七十三條侵犯商業(yè)秘密,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)給商業(yè)秘密權(quán)利人造成損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
(二)因侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;
(三)致使商業(yè)秘密權(quán)利人破產(chǎn)的;
(四)其他給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失的情形。
履職攻略
事以密成,語(yǔ)以泄敗。保密工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)特殊重要工作,直接關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)公職人員來(lái)說(shuō),保密事關(guān)重大,這根“弦”須臾不能松懈。
該行為是泄露國(guó)家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,造成了不良后果或者影響。所謂的“泄露”,是指把自己掌管的或者知道的不應(yīng)該讓其他人知道的國(guó)家秘密、工作秘密,或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等內(nèi)容讓其他人知道了。泄露行為的方式可以是多種多樣的,可以是故意泄露,也可以是意外丟失;可以是口頭泄露,也可以是書(shū)面泄露;可以是用交付實(shí)物的方法泄露,也可以是用密寫(xiě)、影印、拍攝、復(fù)制等方法泄露。
調(diào)查應(yīng)圍繞行為的動(dòng)機(jī)、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、手段、過(guò)程造成的后果展開(kāi),包括保守秘密的義務(wù),流轉(zhuǎn)的正常程序,查清與泄露秘密對(duì)象的關(guān)系,是否收受其賄賂;是否為本人或他人謀取利益;是否受到指使、授意或脅迫。造成不良后果和影響是必備要件,要注意收集后果或者影響的有關(guān)證據(jù)。執(zhí)法中要掌握好罪與非罪的界限。