住宅遭遇征收拆遷,最關(guān)鍵的一步是拆遷評估。這個環(huán)節(jié)很多人都不太重視,或者過分相信拆遷方,自己基本上就沒有參與。
事實上,按照法律規(guī)定,作為拆遷人,完全有權(quán)參與評估這一環(huán)節(jié),例如選擇評估機(jī)構(gòu)、質(zhì)疑評估結(jié)果等。
鑒定結(jié)果直接關(guān)系到拆遷賠償額的多少,所以大家不要大意。許多拆遷糾紛案件中,因拆遷評估而引發(fā)的案件不多見。由于這一環(huán)節(jié)拆遷方有太多可以做文章的地方。
所以,作為被拆遷人,了解拆遷評估有關(guān)的法律知識和法規(guī)是十分必要的,以免在拆遷中吃虧。
01何謂拆遷評估。
拆遷估價就是我們常說的拆遷補(bǔ)償價格評估。是指在拆遷公告發(fā)出后,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收評估辦法,對拆遷區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)進(jìn)行估價確定。
02評價標(biāo)準(zhǔn)與方法。
《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》第三章第十九條規(guī)定,房屋征收評估的辦法是國務(wù)院住建部制定的,在制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
拆遷評估注意事項(拆遷評估注意這3個細(xì)節(jié))
因為房地產(chǎn)市場價格是不斷變化的,評估時間點可能會對評估結(jié)果有很大的影響,所以,被征收人一定要注意評估時間,法律規(guī)定被征收房屋的價值評估時間是房屋征收決定公告之日。
評估拆遷補(bǔ)償價格的常用方法有:市場估價法、收益法、假設(shè)發(fā)展評估法。其用途各有不同,在不同情況下分別適用。
1.市場法:對被征收房屋周圍具有類似市場交易價格的,應(yīng)當(dāng)采用。什么是市場法律?住房是可以比較的,有相似的地段也有相似的住房,根據(jù)市場交易法。如何出售,房子如何估價。
2.收益法評估:被征收房屋或其類似房地產(chǎn)具有經(jīng)濟(jì)收益的,應(yīng)當(dāng)選擇。
與市場法評估的對象相比,收益法評估的對象往往更具有確定性,例如居住改非商業(yè)用房、門面房、商鋪等,由于其具有經(jīng)濟(jì)收益,因此使用這種方法會比較趨于合理。
3.假定開發(fā)評估法:一般是對在建工程進(jìn)行評估,在房屋征收過程中,如果有未完工的在建工程,通常都采用這種方法。或認(rèn)為應(yīng)該開發(fā)而未開發(fā)、執(zhí)行過程中的項目,通常采用這種方法對其進(jìn)行評價。
這些方法既可選擇一種評價方法,也可同時選擇兩種或兩種以上評價方法。如何具體地應(yīng)用評估方法,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)以有利于保障被拆遷人補(bǔ)償利益為原則,對各種評估方法的測量結(jié)果進(jìn)行校核與對比分析,合理確定補(bǔ)償結(jié)果。在客觀事實的基礎(chǔ)上,拒絕話語權(quán)歸于政府。
03拆遷評估中注意以下三點。
1.由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商。
根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條第五款的規(guī)定,可以看出,評估機(jī)構(gòu)是由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定的,在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,住房征收部門是通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,或采用搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。詳細(xì)做法由省.自治區(qū).直轄市規(guī)定。
同一項征收的房屋征收、評估工作原則上由一家房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。住房征收范圍較大的,可由兩個以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
實務(wù)上,評估機(jī)構(gòu)若由拆遷方自行選擇,則違反上述法規(guī),且評估機(jī)構(gòu)所作的評估報告是否合理,亦有爭議。這時,當(dāng)事人可向上級有關(guān)部門反映。
此外,被拆遷者還應(yīng)注意,選定的評估者應(yīng)具有相應(yīng)的評估資格,如果讓一家不具備評估資格的評估者來評估,那我們不妨設(shè)想一下,這樣的評估報告如何公正。
所以,評估者在入戶評估時,一定要讓其出示相應(yīng)的資格證書,以免自己蒙受損失。
2.房屋估價人須對房屋進(jìn)行戶籍地調(diào)查。
房價評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織一名注冊房地產(chǎn)估價師到被征收房屋進(jìn)行實地查勘,調(diào)查被征收房屋情況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外環(huán)境的照片等影像資料,做好實地查勘記錄。
如果不是實地考察,只憑幾張照片或聽聽街道辦的村民口述來做評估報告,很明顯這是不合法的,而且評估報告的合法性有待商榷。
3.對評估結(jié)果不滿意的,及時申請復(fù)查。
在《國有土地上房屋征收評估辦法》第19條規(guī)定,被拆遷人對房屋評估報告有疑問的,可以依法要求出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的解釋和說明。
如對評估結(jié)果有異議,經(jīng)解釋后,可依照《辦法》第20條至25條之規(guī)定,依法申請復(fù)核評估。對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提出審查意見。
對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)在收到評估報告的10天內(nèi),向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提出書面申請,請求復(fù)核評估。
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