隨著社會不斷發展，執法越來越精細，執法隊伍也在不斷的增加，但是增加的人數遠不能適應發展需求，因此輔警這個特殊的群體就此產生。首先什么是輔警，這個群體的職責是什么，他們從事什么工作，哪些工作不能從事？

根據公安部《公安機關警務輔助人員管理辦法》規定，本法所稱警務輔助人員，是指公安機關根據社會經濟和治安形勢發展及實際工作需要，依法招聘為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份。

輔警的主要職責是：第九條輔警人員在公安機關及其人民警察的指揮和監督下，按照崗位要求履行下列職責：　(一)開展治安巡邏和安全防范宣傳教育;

　　(二)協助維護社會治安秩序和交通管理秩序;

　　(三)協助開展人口信息采集;

　　(四)協助開展治安檢查和視頻監控;

　　(五)協助維護大型活動現場秩序;

　　(六)協助盤查、堵控有違法犯罪嫌疑的人員;

　　(七)協助開展禁毒宣傳教育、戒毒康復人員日常管理服務、公開查緝毒品工作;

　　(八)消防救援;

　　(九)保護案事件現場;

　　(十)制止各類違法犯罪行為;

　　(十一)參加搶險救災;

　　(十二)保護公共財產和人民群眾人身財產安全;

　　(十三)執行公安機關根據實際情況布置的其他非執法性工作任務。

所以總體看來輔警從事的工作職業主要是協助警察執法辦案，維持秩序。

如果輔警在警察的帶領之下，從事執法工作，毋庸置疑，是受到法律保護的。但是現在不少執法時間，并沒有人民警察的帶領，這個算不算違法呢？

比如大家深惡痛絕的貼“違停單”，很多地方都是輔警一個人拿著民警的儀器、設備在貼單子，這份行為合法有效嗎？

由于輔警穿的制服跟民警的制服有高度相似性，因此一般人很難區分到底是輔警在干私活，還是輔警在民警的帶領之下在執法。那么怎么區分輔警跟民警呢？

一、看肩章。人民警察跟輔警都是有制服的，警察的肩章代表了不同的工作年限和職位，同樣輔警也是有肩章的，那么之間的區別是什么？就是民警的肩膀上面的橫杠是直的，但是輔警的是彎的。

二、看警號。人民警察的警號都是固定的，并且普通執法的民警的警號基本都是0開頭，但是輔警的警號往往是帶字母的比如FJ或者320等。所以警號帶字母的或者不是數字0開頭的大部分是輔警。

三、看臂章。警察跟輔警的臂章上面是有寫明是警察還是輔警的。

而一些上面“突擊隊”“鐵騎”服飾的基本都是輔警。所以看清楚是什么人員在執法，很重要。

區分過民警和輔警以后，我們就來闡述，輔警去貼“違停”的單子合法嗎？效力如何？輔警單獨對違停車輛拍照錄像取證及張貼《違停告知單》該怎么辦？

《江蘇省公安機關警務輔助人員管理條例》第八條　警務輔助人員應當在人民警察的指揮或者帶領下，按照本條例和國家有關規定協助開展有關工作。

勤務警務輔助人員在人民警察的指揮或者帶領下可以協助開展下列工作：......（三）疏導交通，提示、勸阻交通安全違法行為，采集交通違法信息，指導事故當事人自行協商處理輕微交通事故；

也就是說，輔警在沒有人民警察的指揮和監督下單獨在道路上進行執法執勤，對違法停放車輛進行拍照、取證及張貼《違法停車告知單》是不符合上述規定的，屬于取證程序違法。

為什么法律規定必須要有人民警察帶領輔警執法？我覺得主要有以下幾個原因。

一、執法主體合法性。人民警察是國家承認的具有法定執法資格的人員，其執法行為受到法律規范，同時也受到法律監督。同時取證過程合法也是保障了被處罰人的權利。否則不按規定進行處罰，容易讓社會秩序陷入混亂，違背了依法治國的大政方針。

二、輔警容易借執法之名，干“私活”。由于社會人很難準確區分民警、輔警之間的區別。而很多地方都是輔警在道路上面攔截過往車輛，進行查驗，之前報道有不少的貨車、卡車司機，因為自身違章原因，不但要被罰款還要被扣分，但是駕駛證有限分數，真是讓駕駛員們惜分如命。因此就滋生以私下送禮、送錢的方式讓執法的放行。從而滋生了更多的違法犯罪行為。

但是目前扣分的項目實在太多，而駕駛證的分數也很有限，比如家用轎車，一次闖紅燈就是6分，所以這個駕駛證的分數和扣分比例上面如何達到平衡性，也是政府機關研究的項目。不然兩者相害取其輕，駕駛證有時候就是吃飯的飯碗，禮送了最起碼飯碗保住了，與其這樣，作為駕駛員覺得還不如讓其干“私活”。所以不能一味的抓處罰，配分比例合理性也是需要執法機構亟需研究的問題。